Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2022 г. по делу N 12-2744/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 16 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Лущик И.В., административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2021 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Целевые финансы" (далее - ООО "Целевые финансы", Общество), ИНН N... ОГРН N... юридический адрес: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2021 года ООО "Целевые финансы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Защитник ООО "Целевые финансы" - Медведев М.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления районного суда.

В обоснование жалобы указал, что ООО "Целевые финансы" не осуществляло действий, направленных на возврат просроченной задолженности с нарушением требований законадательства, установленных ч. 7 ст. 8 Закона N 230-ФЗ.

Законный представитель ООО "Целевые финансы" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя привлекаемого лица.

Должностное лицо, главный специалист-эксперт Зарубина Ю.С. допрошенная в качестве свидетеля, возражала против удовлетворения жалобы, подтвердив обстоятельства установленные постановлением по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления районного суда не нахожу по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закона N 230-ФЗ), который в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, с указанием на: осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; отказ от взаимодействия.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона N 230-ФЗ заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

Частью 7 ст. 8 Федерального закона N 230-ФЗ установлено, что в случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в Отдел Управления поступило обращение Смирновой Е.Ю. (вх. N... -КЛ от "дата"), зарегистрированной по адресу: "адрес", Серебристый бульвар, "адрес", с жалобой на действия ООО "Целевые финансы" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности с требованиями возврата просроченной задолженности, осуществленных с нарушением требований Федерального закона от "дата" N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), а именно на поступление смс-сообщений по номеру телефона заявителя от ООО "Целевые финансы" после получения кредитором заявления должника об отказе от взаимодействия. В подтверждение своих доводов Смирновой Е.Ю. представлена детализация оказанных услуг связи по абонентскому номеру + N.., согласно которой установлено, что с заявителем осуществлено взаимодействие в виде направления смс-сообщения "дата" в 12:30 с буквенно-символьного номера celfm.ru. В ходе рассмотрения обращения Смирновой Е.Ю. на основании сведений, предоставленных ООО "Целевые финансы" (исх. 1171 от "дата") по запросу должностного лица Отдела Управления (исх. N... от "дата") установлено, что между ООО МКК "Целевые финансы" и Смирновой Е.Ю. заключен договор потребительского кредита (займа) "Целевой 0, 85" от "дата" N.., по условиям которого предоставлены денежные средства. Обязательства по договору займа не исполнены. При оформлении договора займа Смирнова Е.Ю. указала абонентский номер +7-921-743-0202 как мобильный номер телефона.

Согласно сведениям, предоставленным ООО "Целевые финансы", установлено, что по инициативе Общества со Смирновой Е.Ю. по абонентскому номеру + N... было осуществлено следующее взаимодействие: 1. Посредством телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие): "дата" в 15:52 - продолжительностью 01 мин 02 сек; "дата" в 19:25 - продолжительностью 11 мин 59 сек.; 2. Посредством направления смс-сообщений (не является непосредственным взаимодействием) с буквенносимвольного номера celfm.ru: в период с "дата" по "дата". Крайнее взаимодействие осуществлено "дата" в 11:52. Таким образом, своим ответом Обществом подтверждено и не оспаривается принадлежность буквенносимвольного номера celfm.ru ООО "Целевые финансы".Сведения о взаимодействии со Смирновой Е.Ю. посредством смс- сообщения по абонентскому номеру телефона +7-921-743-0202 "дата" в 12:30 Обществом не представлены.

Согласно сведениям, представленным ООО "Целевые финансы" установлено, что "дата" (вх. N... от "дата" согласно штампу регистрации входящей корреспонденции) Обществом получено заявление Смирновой Е.Ю. об отказе от взаимодействия. Представлена копия указанного заявления и копия конверта. ООО "Целевые финансы" заявление Смирновой Е.Ю. об отказе от взаимодействия удовлетворено, о чем сообщено Смирновой Е.Ю. в ответе (исх. N... от "дата"). Однако, по результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис на официальном сайте "Почта России" по номеру ШПИ N... указанному на конверте, копия которого представлена ООО "Целевые финансы", подтвержден факт получения Обществом указанного заявления "дата".

Таким образом, ООО "Целевые финансы", преследуя цель возврата просроченной задолженности Смирновой Е.Ю, осуществило взаимодействие с ней посредством направления смс-сообщения "дата" в 12:30 по абонентскому номеру + N... после "дата" - даты получения заявления должника об отказе от взаимодействия, чем нарушило требования ч. 7 ст. 8 Федерального закона N 230-ФЗ.

При таких обстоятельствах Общество с ограниченной ответственностью "Целевые финансы" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Целевые финансы" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N... -АП от "дата" об административном правонарушении; копией акта осмотра мобильного телефона от "дата" с фототаблицей; копией детализации оказанных услуг с "дата" по "дата" абонентский N... ; копией сертификата о владении доменом; копией заявления Смирновой от "дата" в ООО МКК "Целевые финансы" о предоставлении нецелевого потребительского займа (микрозайма); копией договора потребительского кредита (займа) "ЦЕЛЕВОЙ 0, 85" N... от "дата"; копией заявления Смирновой Е.Ю. от "дата" в ООО МКК "Целевые финансы" об отказе от взаимодействия; копией описи почтового отправления, конверта, а также отчета об отслеживании; копией ответа ООО "Целевые финансы" от "дата" о получении заявления Смирновой Е.Ю. и прекращении взаимодействия способами, предусмотренными п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N...

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт- Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом. Совокупности доказательств достаточно, чтобы сделать однозначный вывод о факте совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ и виновности ООО "Целевые финансы" в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом по правилам статьи 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола права лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом соблюдены, копия протокола направлена в адрес привлекаемого лица. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении признается судом допустимым доказательством по делу.

В действиях ООО "Целевые финансы" установлено событие и состав административного правонарушения, должностным лицом и судом действия Общества верно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Доводы ООО "Целевые финансы" о рассмотрении заявления Смирновой Е.Ю. в срок, установленный п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в связи с чем, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, поскольку Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, каковым ООО "Целевые финансы" не является.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Целевые финансы" имелась возможность для соблюдения Федерального закона N 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание ООО "Целевые финансы" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым. Оснований для снижения размера назначенного Обществу наказания не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга 08 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО "Целевые финансы", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Целевые финансы" Медведева М.Г. - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко