Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 марта 2022 г. по делу N 33-4992/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Орловой Т.А.

судей

Аносовой Е.А.

Козловой Н.И.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 марта 2022 года гражданское дело N2-4681/2021 по апелляционной жалобе Тагировой М. Р. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2021 года по иску Тагировой М. Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А, выслушав объяснения представителя истца - Войтенко Р.А, представителя ответчика - Пономарёвой Л.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Тагирова М.Р. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга (далее также - УПРФ в "адрес" Санкт-Петербурга), в котором просила включить в общий трудовой стаж (страховой) стаж периоды с "дата" по "дата" обучения в Целиноградском инженерно-строительном институте по специальности "водоснабжение и канализация"; с "дата" по "дата" работы в должности инженера службы сбыта Государственного коммунального предприятия "Экибастузсу"; с "дата" по "дата" в должности контролера службы сбыта в ГПК "Астана су арнасы"; с "дата" по "дата" в должности инженера водоснабжения и канализации ТОО "Институт инженерного проектирования"; произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с "дата" является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Письмом N... от "дата" ответчик указал, что периоды работы истца с "дата" на территории Республики Казахстан не могут быть учтены при расчете пенсии по законодательству Российской Федерации, поскольку с "дата" при определении размера пенсии участвуют только страховые взносы начисленные работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и индивидуальный пенсионный коэффициент. Истец, указанные действия ответчика полагает незаконными; размер пенсии рассчитан неверно ввиду того, что ответчик не учитывал при расчёте страхового стажа значительный период её трудовой деятельности в Республики Казахстан, отражённый в трудовой книжке. Истец, считает с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от "дата", спорные периоды подлежат включению в общий трудовой (страховой) стаж истца и пенсия перерасчету с учетом данных периодов.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в связи с реорганизацией пенсионного органа произведена замена ответчика Государственного учреждения - УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и "адрес" (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и "адрес").

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" иск Тагировой М.Р. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Тагирова М.Р. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель истца - Войтенко Р.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене.

Представитель ответчика - Пономарева Л.Е. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддержала возражения на апелляционную жалобу.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Тагирова М.Р. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила для участия в заседании судебной коллегии своего представителя, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Тагировой М.Р. по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от "дата" "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

При этом, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституция Российской Федерации относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с "дата" Тагирова М.Р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от "дата".

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации истец зарегистрирована "дата".

При назначении пенсии в трудовой (страховой) стаж Тагировой М.Р. были учтены следующие периоды: с "дата" по "дата" - период обучения; с "дата" по "дата" - работа; с "дата" по "дата" - период обучения; с "дата" по "дата" - работа; с "дата" по "дата"- период обучения; с "дата" по "дата" - работа; с "дата" по "дата" - работа; с "дата" по "дата" - работа; с "дата" по "дата" - работа.

При этом, в целях определения расчетного размера пенсии, в общий трудовой стаж истца не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан, начиная с "дата"; период работы, совпадающий с периодом обучения в Целиноградском инженерно-строительном институте (с "дата" по "дата"), истцу в стаж учтен.

Письмом исх. N... от "дата" УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга истцу было разъяснено, что расчетный размер пенсии определен согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от "дата" N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как по наиболее выгодному для истца варианту.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода обучения с "дата" по "дата" в Целиноградском инженерно-строительном институте, суд первой инстанции, установив, что указанный период учтен в стаже Тагировой М.Р. как период работы, в связи с чем нарушений ее пенсионных прав не допущено, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении периодов работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" на территории Республики Казахстан, суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств, что в спорный период времени производилась уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам и в апелляционной жалобе истца по существу не опровергнуты.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С "дата" пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от "дата" N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с "дата" в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно статье 30 Федерального закона от "дата" N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до "дата". С "дата" на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1, 2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ меньше чем 1, 2, расчет производится по фактическому отношению. Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на "дата" производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на "дата", Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж по состоянию на "дата" не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 15 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до "дата", приведены формулы расчета.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до "дата". Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с "дата" с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от "дата" N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от "дата" N400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от "дата" "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно статье 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от "дата" "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от "дата" N... р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от "дата", учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от "дата", приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от "дата" N...). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения пенсионного законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после "дата" и условия зачета трудового стажа имеют значение только для установления права на пенсию, а не для исчисления ее размера. После "дата" размер пенсии определяется только с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законодательство Российской Федерации и нормы Соглашения не предусматривают исчисление размера пенсии в отношении пенсионных прав, приобретенных с "дата" исходя из страховых взносов, уплаченных в пенсионные фонды других государств.

Взаимозачет страховых взносов между государствами-участниками Соглашения от "дата" при переезде гражданина на новое место жительства в другое государство Соглашением не предусмотрен.

Суд при рассмотрении дела учел, что сумма начисленных страховых взносов за период с "дата" по "дата" на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Тагировой М.Р. отсутствует.

Рассматривая заявленные требования истца, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно пришел к выводу, что расчет пенсии истца произведен верно, все периоды ее трудовой деятельности были включены в подсчет стажа, также судом установлено, что расчет и выплата пенсии истцу производится в настоящее время в соответствии с требованиями законодательства как по наиболее выгодному для истца варианту, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований, равно как и для возмещения судебных расходов, не имелось.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что подлежит включению в страховой стаж период её работы с "дата" по "дата" в кооперативе собственников квартир "Центр" не влечет отмену постановленного решения суда, поскольку требования о включении указанного периода в страховой стаж истцом не заявлялось, судом первой инстанции не рассматривалось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2022.