Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 г. по делу N 16-1847/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Потерпевший N1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 27.08.2021 N (с учетом определения об исправлении описки от 20.09.2021), решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 21.10.2021 N, состоявшиеся в отношении Кожевникова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 23.04.2021 N Кожевников Ю.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06.07.2021 N приведенное постановление отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевникова Ю.Н. возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 27.08.2021 N (с учетом определения об исправлении описки от 20.09.2021), оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 21.10.2021 N, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевникова Ю.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Потерпевший N1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 27.08.2021 N, решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 21.10.2021 N, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Кожевников Ю.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 27.06.2017 N, выданного Новгородским районным судом Новгородской области, с Кожевникова Ю.Н. в пользу Потерпевший N1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части от всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 15.03.2017 и до совершеннолетия. На основании исполнительного листа 16.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода N2 УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство N-ИП (впоследствии присвоен N-ИП). В период времени с 01.07.2019 по 30.09.2019 Кожевников Ю.Н. алименты регулярно и в полном объеме не уплачивал, в результате чего образовалась задолженность в размере 1522500 рублей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 11.11.2020 в отношении Кожевникова Ю.Н. протокола N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласилась вышестоящая судебная инстанция, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела установлено что, 17.04.2018 судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство N-ИП, доказательств факта повторного возбуждения исполнительного производства в отношении Кожевникова Ю.Н. о взыскании алиментов материалы дела не содержат.

В настоящей жалобе заявитель выражает несогласие с прекращением производства по делу, ссылаясь на наличие исполнительного производства о взыскании алиментов с Кожевникова Ю.Н.

Между тем оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей").

При рассмотрении дела установлено, что исполнительное производство N-ИП (N-ИП) о взыскании с Кожевникова Ю.Н. в пользу Потерпевший N1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 окончено 17.04.2018 в связи с направлением исполнительного документа для удержания периодических платежей по месту работы должника (л.д.144, т.1).

Утверждение в жалобе о наличии иных исполнительных производств о взыскании алиментов с Кожевникова Ю.Н. не влечет удовлетворения жалобы.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Кожевникова Ю.Н. об уклонении от уплаты алиментов, содержал ссылку на оконченное исполнительное производство (л.д.2-3, т.1), что исключало возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы представителя Потерпевший N1 ФИО5 на постановление судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебных актах дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения Кожевникова Ю.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 27.08.2021 N (с учетом определения об исправлении описки от 20.09.2021), решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 21.10.2021 N, состоявшиеся в отношении Кожевникова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции