Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 16-2908/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алвани СПб" (далее - ООО "Алвани СПб") Расовой О.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Алвани СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года, ООО "Алвани СПб" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 210000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Алвани СПб" Расова О.В. просит судебные решения отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 06 апреля 2021 года N N ООО "Алвани СПб" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 105000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Исходя из толкования части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный срок оплаты административного штрафа счисляется со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

По смыслу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае обжалования постановления оно вступает в законную силу только в день вступления в силу решения по жалобе на постановление.

Как следует из материалов дела, постановление начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 06 апреля 2021 года N N обжаловано ООО "Алвани СПб" в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым жалоба рассмотрена по существу с вынесением 25 ноября 2021 года решения.

Вышеуказанное решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области было представлено в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

В нарушение требований статей 26.2, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не дана оценка обжалованию постановления начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 06 апреля 2021 года N N в арбитражном суде с рассмотрением жалобы по существу.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены решения судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года, вынесенного в отношении ООО "Алвани СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года, вынесенного в отношении ООО "Алвани СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции