Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 г. по делу N 16-3720/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Шамарова Аловсата Сафиали на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску от 07 июня 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 августа 2021 года, вынесенные в отношении Шамарова Аловсата Сафиали по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску от 07 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 августа 2021 года, генеральный директор ООО "СИВА" Шамаров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Шамаров А.С. просит постановление должностного лица и решение суда отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучение доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.200 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Вышеуказанной нормой установлен закрытый перечень случаев, при которых юридические лица-резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный частью 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Из материалов жалобы следует, что ООО "СИВА", генеральным директором которого является Шамаров А.С, 29 ноября 2019 г. осуществлена выплата заработной платы иностранным гражданам ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в наличной денежной форме через кассу общества в размере 29100 рублей. Данные действия являются нарушением требований валютного законодательства, поскольку частью 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ не предусмотрена возможность выплаты иностранным гражданам заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации.

Фактические обстоятельства вмененного Шамарову А.С. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Шамарова А.С. к административной ответственности по указанной статье, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о нарушении им валютного законодательства посредством выплаты иностранным гражданам заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации через кассу организации.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Шамарову А.С. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не усматриваю.

Постановление о привлечении Шамарова А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску от 07 июня 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 августа 2021 года, вынесенные в отношении Шамарова Аловсата Сафиали по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шамарова Аловсата Сафиали - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции