Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2022 г. по делу N 8а-11931/2022[88а-13049/2022]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу Чернышова Олега Валерьевича, поданную 15 мая 2022 года на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года по административному материалу N 9а-90/2022 по административному исковому заявлению Чернышова О.В., Чернышовой Я.В. к квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Чернышов О.В, Чернышова Я.В. обратились в суд с административным иском к квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в непредоставлении в установленный законом срок исчерпывающего ответа на вопросы, поставленные в обращении от 16 декабря 2021 года.

В обоснование требований указывали, что на обращение заявителей от 11 ноября 2021 года в квалификационную коллегию судей о совершении судьей дисциплинарного поступка и наложении дисциплинарного взыскания, председателем квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан был дан ответ от 7 декабря 2021 года, которым сообщено, что их доводы фактически сводятся к несогласию с решением Верховного Суда Республики Башкортостан. Не согласившись с полученным ответом, они обратились в квалификационную коллегию с заявлением-возражением от 16 декабря 2021 года о рассмотрении заявления от 11 ноября 2021 года по существу поставленных вопросов, в том числе рассмотрении вопроса о пригодности должностного лица к выполнению своей профессиональной деятельности. Указывали, что ответ на обращение от 16 декабря 2021 года ими не получен.

Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года, оставленным без изменения определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года, в принятии административного искового заявления Чернышова О.В, Чернышовой Я.В. отказано.

В кассационной жалобе Чернышов О.В. выражает несогласие с судебными постановлениями, просит отменить апелляционное определение, указывая, что он не оспаривал ответ председателя квалификационной коллегии, нарушение его прав заключалось в непредоставлении ответа на его обращение от 16 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Согласно абзацу второму пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" при обжаловании в суд кассационной инстанции только судебного акта суда апелляционной инстанции, которым оставлен в силе судебный акт суда первой инстанции, суд кассационной инстанции вправе проверить также законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов (кроме органов судейского сообщества), а также от граждан и должностных лиц, рассматриваются квалификационной коллегией судей самостоятельно.

Установив, что заявителем в порядке административного судопроизводства обжалуется действие (бездействие) квалификационной коллегии, выразившееся, по его мнению, в непредоставлении исчерпывающего ответа на обращение от 11 ноября 2021 года, а также на обращение от 16 декабря 2021 года по вопросу пригодности должностного лица к выполнению своей профессиональной деятельности, суды руководствовались Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и правомерно указали на то, что суды общей юрисдикции не наделены полномочиями рассматривать в порядке административного судопроизводства вопросы, связанные с возбуждением дисциплинарного производства в отношении судьи, обязывать квалификационную коллегию судей рассмотреть жалобу и принять решение о привлечении судьи к дисциплинарной или иной предусмотренной законом ответственности за действия, совершенные при осуществлении правосудия.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают нарушений судами норм процессуального права и не являются основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чернышова Олега Валерьевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев