Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 8Г-10701/2022[88-12006/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Тураевой Т.Е, Тарасовой С.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Иванова Виктора Васильевича, Ивановой Лилии Ахатовны, Иванова Сергея Викторовича, Иванова Василия Викторовича на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-263/2021 по иску Иванова Виктора Васильевича, Ивановой Лилии Ахатовны, Иванова Сергея Викторовича, Иванова Василия Викторовича к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Иванов В.В, Иванова Л.А, Иванова С.В, Иванова В.В. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД по Республике Башкортостан) о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обосновании своих требований истцы ссылаются на то, что Иванов В.В. обратился в МВД по Республике Башкортостан с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья. К данному рапорту были приложены все необходимые документы. На момент постановки на учет 12 ноября 2012 года его семья в составе четырех человек были зарегистрированы и проживали в квартире площадью 41, 8 кв.м. по адресу: "адрес", где проживают по настоящее время. Данная квартира принадлежит на праве собственности ему и сыновьям по 1/3 доли. Имеет общую продолжительность службы с 15 декабря 1993 года по 05 сентября 2015 года. В настоящее время он продолжает проживать вместе с семьей в квартире по адресу: "адрес". Иных помещений по договору найма или принадлежащих на праве собственности он и члены его семьи не имеют. Уведомлением от 1 сентября 2020 года ему направлена выписка из протокола N 190 от 27 августа 2020 года о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п. "б" 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками ОВД РФ. Данное решение обосновано тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок в Республике Башкортостан, по адресу: Чишминский район, с/с Ибрагимовский с. Петряево, ул. Новомостовая, д. 12.

Данный земельный участок достался ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 января 2011 года. Дом не оформлен на него, в доме зарегистрированы по месту жительства: жена его брата - Иванова Л. М. (с 30 августа 1993 года по настоящее время), племянник - Иванов М.Ф. (с 10 сентября 2009 года по настоящее время). В платежных документах для оплаты жилищно-коммунальных услуг указано два человека. Он в данном доме никогда не проживал. Истцы считают действия комиссии по снятию их с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными и необоснованными, полагают, семья нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на получение субсидии. Просят признать решение МВД по Республике Башкортостан от 27 августа 2020 года о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого дома незаконным, признать решение МВД по Республике Башкортостан о снятии его сыновей Иванова С.В. и Иванова В.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого дома незаконным, обязать восстановить его с составом семьи из четырех человек в очереди для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года решение оставлено без изменения.

Иванов В.В, Иванова Л.А, Иванова С.В, Иванова В.В. обратились с кассационной жалобой, в которой просят апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 12 ноября 2012 г. на заседании Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Башкортостан рассмотрено заявление Иванова В.В. от 12 сентября 2012 г. о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьи в составе 4 человек (заявитель Иванов В.В, жена - Иванова Л.А, сын - Иванов С.В, 1998 года рождения, сын - Иванов В.В, 1999 года рождения). Согласно протокола N 20 от 12 ноября 2012 г. принято решение о принятии на учет Иванова В.В. на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек.

Согласно справке Военного комиссариата от 14 февраля 2020 г. Иванов В.В. призван в Вооруженные силы Российской Федерации и отправлен к месту прохождения службы 30 июня 2019 г.

В связи с чем, протоколом N 181 от 18 февраля 2020 г. были внесены изменения в учетное дело и базу данных по составу семьи Иванова В.В, постановлено считать очередником на получение единовременной социальной выплаты истца с семьей в составе трех человек (заявитель Иванов В.В, жена - Иванова Л.А, сын - Иванов СВ, 1998 г.р.).

11 августа 2020 г. в МВД по Республике Башкортостан поступило заявление от Иванова В.В. с просьбой внести изменения по составу семьи в его учетное дело по единовременной социальной выплате, в части исключения сына - Иванова С.В, 1998 г.р, в связи с тем, что сын окончил очное обучение в июне 2020 года.

14 августа 2020 г. на заседании Комиссии МВД по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было рассмотрено указанное заявление и принято решение о внесении изменения в учетное дело и базу данных по составу семьи Иванова В.В. и считать очередником на получение единовременной социальной выплаты, с семьей в составе двух человек (заявитель Иванов В.В, жена - Иванова Л.А.).

Согласно справке МУП ЕРКЦ г. Уфы от 28 июля 2020 г, с 19 октября 2001г. по настоящее время Иванов В.В. с женой Ивановой Л.А. зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире общей площадью 41, 80 кв.м, жилой - 18, 00 кв.м, по адресу: "адрес", где также зарегистрированы и проживают сыновья: Иванов С.В, 1998 г.р, Иванов В.В, 1999 г.р. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли, Иванову В.В. и сыновьям. Доля Иванова В.В. составляет 13, 93 кв.м.

Судом установлено, что Иванову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4 050, 00 кв.м, по адресу: "адрес" "адрес", на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 января 2011 года.

Согласно акту осмотра земельного участка сотрудниками МВД по Республике Башкортостан с участие участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Чишминскому району от 21 августа 2020 года, на вышеуказанном земельном участке расположен жилой бревенчатый дом, фундамент бетонно-каменный, крыша - шифер, на территории хозяйственные постройки, туалет уличный, баня бревенчатая и дровник. В доме имеется газоснабжение, электричество. В данном доме проживает брат истца с женой.

Сведений о данном доме Иванов В.В. в комиссию МВД по Республике Башкортостан не сообщал, документов не представлял.

Согласно справке ГБУ Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" Чишминский участок от 26 августа 2020 года технический паспорт вышеуказанного жилого дома изготовлен по состоянию на 15 августа 1988 года, общая площадь - 33, 10 кв.м, жилая площадь - 18, 30 кв.м, год постройки - 1966, сведений о регистрации права на данный объект в архиве участка не имеется.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: "адрес", составленного по состоянию на 15.08.1988 г, следует, что собственником указан Иванов Василий Евграфович, общая площадь дома составляет 33, 1 кв.м.

Как усматривается из выписки из домовой книги, выданной Администрацией сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 21 августа 2020 года, дом не оформлен, зарегистрированы по месту жительства два человека: Иванова Л.М. (жена брата истца с 30 августа 1993 по настоящее время), - Иванов М.Ф. (сын брата истца с 10 сентября 2009 года по настоящее время), инженерные коммуникации: электричество, газоснабжение, вода из колонки уличной. В платежном документе для оплаты жилищно-коммунальных и иных услуг за май 2020 года указано, что количество проживающих 2 человека.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, учитывая общую площадь дома, а также квартиры, обеспеченность Иванова В.В. общей площадью жилых помещений составляет более 15 кв.м. на одного члена семьи, в связи с чем Комиссией МВД по Республике Башкортостан правомерно принято решение о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Оснований не согласиться с выводами судов предыдущих инстанций у кассационного суда не имеется, поскольку выводы сделаны на основании правильно установленных фактических обстоятельств дела, основаны на соответствующих нормах материального права.

Разрешая спор, суд первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, утвердившим Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, приняли во внимание разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в приведенных в судебных актах формулировках.

Автор кассационной жалобы указывает, что суд необоснованно установилправо собственности на дом за истцом, никаких требований по установлению факта принадлежности дома на праве собственности за Ивановым В.В. заявлено не было. Наследник Иванов Ф.В. хотя и отказался от наследства в пользу истца, однако фактически принял наследство в виде неоформленного дома, является его собственником, проживает там с семьей, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц, производит за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, а также поддерживает в нем условия для проживания.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку Иванов Ф.В. отказался от наследства в пользу истца, в спорном доме не зарегистрирован.

Из копии наследственного дела, имеющегося в материалах дела, усматривается, что Иванов Василий Евграфович, 16.03.1939 года рождения, умер 05.05.2010 г. Наследниками являются: его сыновья - Иванов Виктор Васильевич, Иванов Николай Васильевич, Иванов Федор Васильевич, его дочь - Денисова Анна Васильева. Иванов Н.В, Иванов Ф.В, Денисова А.В. подали нотариусу заявления, что они отказываются от причитающегося им наследства по закону в пользу сына наследодателя - Иванова В.В. (истца по делу).

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от 18.01.2011 г. Иванов В.В. принял наследство, состоящее из денежных вкладов, земельного участка площадью 4050 кв.м. предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: "адрес", 1/505 доли земельного участка, площадью 380000 кв.м, предназначенного для возделывания сельскохозяйственных культур, находящегося по адресу: "адрес" "адрес"

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Ссылка в кассационной жалобе на неверную оценку судами представленных доказательств, не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Иванова Виктора Васильевича, Ивановой Лилии Ахатовны, Иванова Сергея Викторовича, Иванова Василия Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Т.Е. Тураева

С.М. Тарасова