Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 8Г-12243/2022[88-13301/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Кириченко А.Д, Тураевой Т.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Николаева Вячеслава Николаевича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 февраля 2022 года по гражданскому делу N 2-6919/2021 по иску Николаева Вячеслава Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Николаев В.Н. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что 19 марта 2021 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 29 марта 2021 года N 210817/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, так как его трудовая деятельность по профессии маляр была связана с тяжелыми условиями труда. Николаев В.Н. просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 21 мая 1986 года по 31 мая 1993 года по профессии маляра в "Камгэсэнергострой" УС "Отделстрой-1" СМУ-8, а также период службы в Армии с 6 октября 1983 года по 28 октября 1985 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2021 года.

Определением суда от 8 июля 2021 года произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2021 года исковые требования Николаева В.Н. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 февраля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Николаев В.Н. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Николаев В.Н. направил в суд кассационной инстанции ходатайство, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 19 марта 2021 года Николаев В.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ от 29 марта 2021 года N 210817/21 Николаеву В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. В указанный стаж не включены, в том числе, периоды службы в Армии с 6 октября 1983 года по 28 октября 1985 года, а также период работы в качестве маляра в УС "Огделстрой" СМУ-8 с 21 мая 1986 года по 31 мая 1993 года.

Как усматривается из трудовой книжки Николаева В.Н, 10.10.1983г. истец уволен из совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии. На основании приказа от 22.05.1986г. принят на работу маляром 2 разряда в ПО "Камгэсэнергострой" УС "Отделстрой-1" СМУ-8, приказом от 17.02.1987г. переведен маляром 3 класса, приказом от 15.12.1988г. переведен маляром 4 разряда в комплексную бригаду с совмещением профессии монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда. Приказом от 29.05.1993г. переведен плотником по 4 разряду.

Из наблюдательного дела ООО "Отделстрой", являющегося правопреемником ПО "Камгэсэнергострой" УС "Отделстрой-1" СМУ-8, представленного по запросу суда, не усматривается, что работодателем в перечень льготных профессий включена профессия "маляр".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в спорный период не носила льготный характер, так как выполнялась по профессии, не предусмотренной действовавшими в указанные периоды Списками N 2, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

При этом суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, регулирующее спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450).

Доказательств, подтверждающих работу Николаева В.Н. в условиях, предусмотренных Списком N 2, истцом не представлено, а судом не добыто.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у кассационного суда не имеется, выводы судебных инстанций основаны на соответствующих нормах материального права, доводы истца были предметом надлежащей судебной оценки и отклонены с приведением в судебных постановлениях подробной мотивировки.

Автор кассационной жалобы со ссылкой на письма Пенсионного фонда Российской Федерации указывает, что суды первой и апелляционной инстанций не учли, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные. Суды пришли к правомерно выводу о том, доказательств работы Николаева В.Н. в условиях, предусмотренных Списком N 2, в материалах дела не имеется, должность, занимаемая истцом, не поименована в Списках N 2.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Ссылка заявителя жалобы на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Довод кассационной жалобы о том, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск, не может повлечь отмену постановленных судебных актов, поскольку свидетельствуют о праве Николаева В.Н. на дополнительные гарантии, а не на право назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Как правильно указали суды предыдущих инстанций, доказательств, отвечающих требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих, что характер работы истца в спорные периоды соответствовали работе по Списку N 2, иных документов работодателей, не представлено.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что оснований для включения спорного периода работы Николаева В.Н, службы в Армии в специальный стаж по Списку N 2, назначении досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Николаева Вячеслава Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи А.Д. Кириченко

Т.Е. Тураева