Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-12365/2022[88-13469/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Петровой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саркетовой Жанзии Зинельевны на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 марта 2022 года по гражданскому делу N 2-2641/2021 по иску Саркетовой Жанзии Зинельевны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Акционерному обществу "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", Товариществу с ограниченной ответственностью "КТЖ-Грузовые перевозки", филиалу Акционерного общества "Национальной компании Казахстан темир Жолы" - "Илецкий железнодорожный участок" об обязании выплаты страховых взносов и документального подтверждения льготного характера работы, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Саркетова Ж.З. обратилась с иском в суд к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Акционерному обществу "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", Товариществу с ограниченной ответственностью "КТЖ-Грузовые перевозки", филиалу Акционерного общества "Национальной компании Казахстан темир Жолы" - "Илецкий железнодорожный участок" об обязании выплаты страховых взносов и документального подтверждения льготного характера работы, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 09 марта 2021 года она обратилась в клиентскую службу УПФР в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника ГУ УПФ РФ в Саракташском районе N73 от 15 марта 2021 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (12 лет 06 месяцев) на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При страховом стаже 35 лет 07 месяцев 21 день ответчиком не приняты к зачету в льготный стаж периоды: с 16 октября 2004 года по 14 января 2008 года (03 года 02 месяца 29 дней); с 04 июля 2008 года по 03 мая 2017 года (08 лет 10 месяцев); 04 июня 2017 года по 31 декабря 2020 года (03 года 07 месяцев 28 дней). Всего 15 лет 08 месяцев 27 дней ее работы дежурной по сортировочной горке, занятой на станциях внеклассных и первого класса станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, филиала АО "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы".

Согласно справки N52 от 28 марта 2018 года, выданной филиалом АО "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" Илецкий железнодорожный участок, по станции Илецк-1 сортировочная горка отсутствует, а имеется немеханизированная полугорка малой мощности; основанная в 1961 году и действующая по настоящее время. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда не представлена. Индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготной позиции. Однако отказ УПФ РФ в Саракташском районе в принятии указанных периодов ее работы считает незаконным. Факт работы в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости подтверждается записями в ее трудовой книжке, согласно которой с 10 октября 2004 года по настоящее время она работает дежурной по сортировочной горке штата по формированию поездов станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, что дает ей право на назначение льготной пенсии по Списку N1. При этом законодательством не предусмотрено каких-либо требований к мощности сортировочных горок, а имеются лишь дополнительные условия для работника по профессии "дежурный по сортировочным горкам - работа на станциях внеклассных и первого класса". Кроме того, законодательством предусмотрено, что в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования. В частности, дежурные по горкам на станциях внеклассных и первого класса имеют право на льготную пенсию наряду с дежурными по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса. Право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Кроме того, имеются решения судов, где при аналогичных ситуациях требования истцов о назначении досрочной рудовой пенсии по старости удовлетворялись.

Поэтому просила обязать Филиал Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" "Илецкий железнодорожный участок" выплатить Пенсионному Фонду за нее страховые платежи в установленном законом размере и документально подтвердить льготный характер работы с 16 октября 2004 года по 31 декабря 2020 года дежурной по сортировочной горке станции Илецк-1 Илецкой дистанции пути филиала Западно-Казахстанской железной дороги- предоставив в Пенсионный Фонд индивидуальные сведения за указанные страховые периоды с кодом льготной позиции и индивидуальные сведения. Обязать УПФР зачесть в ее льготный стаж периоды: с 16 октября 2004 года по 14 января 2008 года (03 года 02 месяца 29 дней); с 04 июля 2008 года по 03 мая 2017 года (08 лет 10 мес.); с 04 июня 2017 года по 31 декабря 2020 года (03 года 07 месяцев 28 дней). Всего 15 лет 08 месяцев 27 дней работы дежурной по сортировочной горке станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги филиала АО "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" и назначить досрочную пенсию по старости с 09 марта 2020 года, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 16 000 рублей в возмещение расходов по оплате юридических услуг, представительство в суде.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года исковые требования Саркетовой Жанзии Зинельевны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Акционерному обществу "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", Товариществу с ограниченной ответственностью "КТЖ-Грузовые перевозки", филиалу Акционерного общества "Национальной компании Казахстан темир Жолы" - "Илецкий железнодорожный участок" об обязании выплаты страховых взносов и документального подтверждения льготного характера работы, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 марта 2022 года решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной истцом Саркетовой Ж.З, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении требований.

От ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки" в суд поступили возражения.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда от 31 июля 2018 года Саркетовой Ж.З. отказано в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 16 октября 2004 года но 14 января 2008 года, с 4 июля 2008 года по 2 февраля 2018 года - дежурной по сортировочной горке, штата формирования поездов на станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, филиала Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", в связи с отсутствием доказательств льготного характера работы.

9 марта 2021 года Саркетова Ж.З. обратилась в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 15 марта 2021 года Саркетовой Ж.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа (10 лет) на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом, в стаж истца Саркетовой Ж.З... дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 16 октября 2004 года по 14 января 2008 года, с 4 июля 2008 года но 3 мая 2017 года, с 4 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года дежурной но сортировочной горке, занятой на станциях внеклассных и первого класса станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, филиала Акционерною общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие что в указанные периоды Саркетова Ж.З. осуществляла трудовую деятельность в условиях, и должностях, дающих ей право на досрочное назначение песни.

Согласно записям в трудовой книжке Саркетовой Ж.З, в отношении обжалуемого периода, истец Саркетова Ж.З. 4 мая 2017 года принята на должность дежурного по сортировочной горке штата формирования поездов линейно-эксплуатационного подразделения станции Илецк 1 класса. 23 мая 2019 года она переведена на должность оператора по обработке перевозочных документов, затем на основании свидетельства о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц филиал Акционерного общества "КТЖ "Грузовые перевозки" "Илецкое отделение ГП" с 2 ноября 2020 года переименовано в филиал Товарищества с ограниченной ответственностью "КТЖ - Грузовые перевозки" - "Илецк", с 21 марта 2020 года Саркетова Ж.З. переведена на должность дежурной по сортировочной горке, где и работает по настоящее время.

Из представленной справки N52 от 28 марта 2018 года, выданной филиалом Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" Илецкий железнодорожный участок" следует, что на станции Илецк сортировочная горка отсутствует, а имеется немеханизированная полугорка малой мощности, основанная в 1961 году и действующая по настоящее время.

Картами аттестации рабочего места дежурного но сортировочной горке (проведенной специализированной организацией имеющие соответствующую лицензию на проведение тайного вида работ, испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инжиниринговая компания") проведенной в 2014 году - установлены следующие факторы: 1) фактор напряженности трудового процесса - 2 класс; 2) фактор световой среды -2 класс. Общая опенка условий труда 2 класс, что является допустимым условием труда.

Кроме того, в строке 040 гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте вышеназванной карты N 1 специальной оценки условий труда от 29 августа 2014 года установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Истец Саркетова Ж.З. ознакомлена с результатами специальной оценки условий труда под роспись.

В представленных картах аттестации рабочего месте по условиям груда, составленных в 2004 году, в 2009 году, содержится аналогичная информация карты N 1 специальной оценки условий трута от 29 августа 2014 года.

Разрешая заявленные требования истца Саркетовой Ж.З, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, исходил из того, что представленными по делу доказательствами не подтверждается льготный характер условий труда Саркетовой Ж.З. в спорный период работы, иных доказательств, подтверждающих льготный характер условий груда, истцом не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что в ходе судебного разбирательства факт занятости Саркетовой Ж.З. во вредных условиях груда полный рабочий день в должности дежурной на сортировочной горке, занятой на станциях внеклассных и первого класса станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, филиала Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", то есть на работе, указанной в пункте 5 части I статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не нашел своего подтверждения, то как верно указал суд первой инстанции, также не имелось правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате дополнительных тарифов страховых взносов в связи с работой истца в силу части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Поскольку именно работодателем определяется характер и условия труда работника, и исходя из того, что в указанные периоды времени работа истца охарактеризована работодателем как несоответствующая требованиям, указанным в пункте 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении требований истца Саркетовой Ж.З. о возложении обязанности на филиал Акционерного общества "11ациональная компания "Казахстан Темир Жолы" "Илецкий железнодорожный участок" предоставить в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за спорные периоды работы с кодом льготных условий.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Саркетовой Ж.З. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и возложении обязанности включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы. Поскольку Саркетовой Ж.З. отказано в удовлетворении основных требований о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, то также не имеется правовых оснований и для удовлетворения производных требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "г" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса, дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса, диспетчеры маневровые.

Поскольку судами не установлен, факт занятости Саркетовой Ж.З. во вредных условиях груда полный рабочий день в должности дежурной на сортировочной горке, занятой на станциях внеклассных и первого класса станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги, филиала Акционерного общества "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы", то есть на работе, указанной в пункте 5 части I статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца у судов предыдущих инстанций не имелось.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

Ссылка заявителя на иную судебную практику, решениями которых установлена интенсивность движения, не свидетельствует о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права с учетом конкретных обстоятельств спора.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Саркетовой Жанзии Зинельевны без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

И.И. Петрова