Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 8а-5109/2022[88а-5757/2022]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К, Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сигаревой Т.А. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 8 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 22 февраля 2022 г. по административному делу N 2а-2695/2021 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края к Сигаревой Т.А. о взыскании налоговых платежей.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края (далее также - ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Сигаревой Т.А. о взыскании налоговых платежей.

В обоснование своих требований указала на то, что Сигарева Т.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование однако направленные в его адрес требования об уплате недоимки по налоговым платежам оставлено без исполнения. ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края просила взыскать с Сигаревой Т.А. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 2 251, 82 руб, пени в размере 128, 86 руб, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 11 475, 69 руб, пени в размере 656, 68 руб, штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 607, 70 руб, расходы по уплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 8 ноября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 22 февраля 2022 г, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 9 февраля 2022 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 16 февраля 2022 г, Сигарева Т.А. просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и норм процессуального права, приводит доводы о пропуске административным истцом процессульного срока обращения в суд, а также неизвещение в судебное заседание суда первой инстанции.

Относительно доводов жалобы ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании пункта 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и следует из материалов дела, Сигарева Т.А. в период с 13 октября 2010 г. по 27 июня 2017 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов, свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, однако обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнила.

Решением ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края от 1 июня 2017 г. N Сигарева Т.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налога от 24 июля 2017 г. N сроком уплаты до 11 августа 2017 г, от 29 ноября 2017 г. N сроком уплаты до 19 декабря 2017 г, от 21 декабря 2017 г. N сроком уплаты до 18 января 2018 г, от 22 марта 2018 г. N сроком уплаты до 11 апреля 2018 г, от 28 марта 2018 г. N сроком уплаты до 17 апреля 2018 г, от 18 апреля 2018 г. N сроком уплаты до 11 мая 2018 г, от 20 апреля 2018 г. N сроком уплаты до 15 мая 2018 г. оставлены без исполнения. В связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сигаревой Т.А. задолженности по уплате налога.

8 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка N 1 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с Сигаревой Т.А. задолженности по уплате налога, который определением мирового судьи от 30 августа 2019 г. отменен по возражениям должника, копия определения мирового судьи налоговым органом получена 12 марта 2021 г, с административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 9 сентября 2021 г.

Разрешая заявленные ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края требования, суд первой инстанции, с выводом которого согласился суд апелляционной инстанции, проверив правильность расчета задолженности, соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры направления требования налогоплательщику о необходимости погашения задолженности, предшествующей обращению в суд, установив, что обязанность по уплате страховых взносов, начисленные налоговым органом пени административным ответчиком не исполнена, административный иск удовлетворил.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных при судебном разбирательстве доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судами дана оценка обоснованности заявленных требований по периоду взыскания, расчету сумм недоимки и исчисленных пеней. Доказательств отсутствия задолженности по уплате страховых взносов, доказательств их уплаты, а также иной расчет недоимки и исчисленных пеней к ним, административным ответчиком не было представлено.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о пропуске административным истцом срока обращения в суд, были предметом изучения судов, которым даны соответствующая правовая оценка, которая отражена в судебных актах, направлены на оспаривание обоснованности этих выводов об установленных обстоятельствах и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшегося по делу судебного акта, поскольку суд кассационной инстанции правом устанавливать новые обстоятельства или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом, а также правом переоценки доказательств не наделен.

Довод кассационной жалобы о ненадлежащем извещении Сигаревой Т.А. о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции также проверен судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка, как правильно указано, о судебном заседании, назначенном на 8 ноября 2021 г. в 11 часов 00 минут, Сигарева Т.А. была извещена повесткой, направленной в ее адрес заказным письмом, которое вернулось без его вручения в суд с отметкой почты "иные обстоятельства", кроме того, Сигаревой Т.А. заблаговременно в адрес суда направлено письменное возражение на административное исковое заявление, при этом об отложении рассмотрения дела Сигарева Т.А. не просила.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных административным истцом требований правильным, поскольку он основан на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделан на основании представленных доказательств. Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с данным выводом и не содержит ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 8 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 22 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сигаревой Т.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова