Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 г. по делу N 8Г-2973/2022[88-5175/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Росиной Е.А, судей Гареевой Д.Р, Поддубной О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хагабанова Сафраила Хаутиевича к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными действий единой комиссии по проведению торгов, по кассационной жалобе истца Хабаганова Сафраила Хаутиевича на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 декабря 2021 года, Заслушав доклад судьи Росиной Е.А, пояснения представителя истца Хагабанова С.Х. по доверенности Енгибаряна С.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по доверенности Кештова А.Б, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, пояснения представителя третьего лица Кунашевой Э.А. по доверенности Драгунова К.Б, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хагабанов С.Х. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными действий единой комиссии по проведению торгов, указав в обоснование заявленных требования на то, что Министерство земельных и имущественных отношении КБР на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместило извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, с кадастровым номером N, общей площадью 930 000 кв.м, расположенный по адресу: КБР, примерно в 7 500 м от "адрес" по направлению на восток, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка. Вместе с заполненной формой заявки на участие в вышеуказанном аукционе он подал весь необходимый пакет документов, который был указан самим организатором торгов. ДД.ММ.ГГГГ истцу нарочно выдали уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что единой комиссией по проведению торгов по результатам рассмотрения поданной им заявки на участие в указанном аукционе в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 ст. 39.12 ЗК РФ принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе, в связи с непредставлением необходимых для участия в аукционе документов. Вместе с тем, единой комиссией не были определены исчерпывающе основания для отклонения заявки истца ввиду непредставления истцом копий всех имеющихся страниц паспорта, поскольку предоставленные ФИО1 копии страниц паспорта, представленные им для участия в торгах, позволили комиссии удостоверить необходимую информацию о нем как об участнике торгов.

Просил суд признать незаконными действия Единой комиссии по проведению торгов Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по отказу в допуске (отклонению) к участию в аукционе; протокол N П-51 рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ Единой комиссии по проведению торгов Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики; уведомление Единой комиссии по проведению торгов Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики за N от ДД.ММ.ГГГГ, протокол NП-52 о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республмики, признать недействительным аукцион Единой комиссии по проведению торгов Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 декабря 2021 года решение оставлено без изменения.

Представителем истца Хабаганова С.Х. по доверенности Енгибаряном С.А. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения. В обоснование жалобы кассатор указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых постановлений не имеется.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом при подаче заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в нарушение положений пункта 2 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации не были представлены все необходимые документы, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности отказа Хагабанову С.Х. в допуске к участию в аукционе.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, не усмотрев оснований применению иных норм материального права и их иному толкованию, а также к переоценке доказательств по делу.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам ст. 198, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Вопреки доводам жалобы, судами исследованы и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ все доказательства по делу.

Доводы кассационной жалобы в том числе о том, что непредставление копий всех страниц паспорта истца, не является существенным нарушением, послужившим основанием для отказа в допуске на участие в аукционе, не могут послужить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку фактически направлены на переоценку доказательств, которые были предметом исследования суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Кассационная жалоба сводится к изложению обстоятельств дела и фактически направлена на переоценку доказательств. Все обстоятельства дела, изложенные в жалобе, были предметом оценки и исследования судами, в совокупности с иными доказательствами по делу и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хагабанова С.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Росина Е.А.

Судьи Гареева Д.Р.

Поддубная О.А.