Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-3595/2022

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу Верховенко А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кстовского судебного района Нижегородской области от 8 июля 2021 года, решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Верховенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Кстовского судебного района Нижегородской области от 8 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 сентября 2021 года, Верховенко А.А. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Верховенко А.А. просит отменить состоявшиеся судебные решения, мотивируя это тем, что судебное разбирательство было несправедливым, поскольку во внимание принимались лишь доказательства, которые уличали его в совершении правонарушения, а его доводы о том, что транспортным средством в состоянии опьянения не управлял, необоснованно отклонены.

Указывает, что о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи не был извещен, ссылаясь на нарушения правил оказания услуг почтовой связи, допущенные отделением Почты России, а также на ошибочное указание в извещении даты судебного заседания суда второй инстанции (в нем сообщалось, что рассмотрение дела состоится 9 сентября 2021 года, а решение городского суда датировано 8 сентября 2021 года).

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением судьи городского суда от 5 августа 2021 года судебное заседание по рассмотрению жалобы Верховенко А.А. на постановление мирового судьи назначено на 9 сентября 2021 года (л.д. 45).

В адрес Верховенко А.А. было направлено извещение о слушании дела в Кстовском городском суде Нижегородской области, назначенном на 9 сентября 2021 года (л.д. 46).

Однако, жалоба Верховенко А.А. была рассмотрена судьей Кстовского городского суда Нижегородской области 8 сентября 2021 года и без участия лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 49-52). Данных об извещении лиц, участвующих в деле, о слушании дела 8 сентября 2021 года в деле не имеется. Судебное заседание на указанную дату не назначалось.

При таком положении, считать, что Верховенко А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, оснований не имеется.

Кроме того, из постановления мирового судьи следует, что 7 июля 2021 года была вынесена резолютивная часть постановления, в окончательной форме постановление было изготовлено 8 июля 2021 года. Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления является день изготовления постановления в полном объеме. Таким образом, днем вынесения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Верховенко А.А. является 8 июля 2021 года.

Вопреки положениям части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда 8 сентября 2021 года рассмотрена жалоба Верховенко А.А. на постановление мирового судьи от 7 июля 2021 года.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 сентября 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Кстовский городской суд Нижегородской области.

При новом рассмотрении суду необходимо принять меры для надлежащего извещения Верховенко А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Верховенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Кстовский городской суд Нижегородской области на новое рассмотрение.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев