Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2022 г. по делу N 8Г-11344/2022[88-14708/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Ситникова В.С, Потеминой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой Людмилы Михайловны к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

по кассационной жалобе Авдеевой Людмилы Михайловны

на решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 сентября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С, выслушав представителя Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области Лысогорскую О.В, возражавшую против удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Авдеева Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ (далее по тексту - МВД РФ), Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД РФ по Саратовской области) о возложении обязанности предоставить жилое помещение площадью не менее "данные изъяты" кв.м. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в органах внутренних дел. В настоящее время является инвалидом "данные изъяты", заболевание получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ между Авдеевой Л.М. и "данные изъяты" заключен брак, членом семьи истца также является ее дочь "данные изъяты" В настоящее время семья истца проживает в жилом помещении, которое предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения. Во внеочередном предоставлении жилого помещения в собственность истцу отказано, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2022 г, в удовлетворении иска отказано.

Авдеева Л.М. подала кассационную жалобу, в которой просит отменить названные выше судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Авдеева Л.М. (Тимашова) проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Тимашова Л.М. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе двух человек (она, дочь).

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ определена очередность постановки на учет Тимашовой Л.М. под номером " N" (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N).

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ Тимашовой присвоена фамилия Авдеева.

Приказом МО МВД России по ЗАТО г. Шиханы и поселка Михайловский Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N Авдеева Л.М. уволена со службы в органах внутренних дел, основанием для увольнения послужило свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ с заключением категории годности к службе (военной службе): Д - не годен к службе в органах внутренних дел.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел и отсутствием документов, подтверждающих факт совместного проживания очередника с мужем, за Авдеевой Л.М. сохранено право на единовременную социальную выплату после увольнения со службы, внесены изменения в ее учетное дело по составу семьи и в части расчета общей площади жилого помещения, приходящейся на данную семью, в пределах "данные изъяты" кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Авдеевой Л.М. на срок до ДД.ММ.ГГГГ была установлена третья группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Авдеева Л.М. обратилась с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения в собственность.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Авдеевой Л.М. в собственность однокомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес".

Письмом ДТ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ указано на невозможность реализации предоставленного заявителю права на предоставление в собственность указанной однокомнатной квартиры по причине несоответствия жилого помещения, предлагаемого для предоставления в собственность, требованиям статьи 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, о приобретении или строительстве его за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решение, вынесенное в отношении Авдеевой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ, отменено. Авдеевой Л.М. отказано в предоставлении жилого помещения в собственность в связи с отсутствием в настоящее время в распоряжении ГУ МВД России по Саратовской области жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, оформленных в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Саратовской области, с общей площадью жилого помещения, положенного пенсионеру "данные изъяты" кв.м (до "данные изъяты" кв.м включительно).

Судом также установлено, что постановлением администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N Тимашовой Л.М. на состав семьи два человека, в том числе дочь "данные изъяты" предоставлено служебное жилое помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "данные изъяты", в связи с прохождением службы в МО МВД РФ по ЗАТО Шиханы и п. Михайловский Саратовской области, относящееся к специализированному жилищному фонду, составлен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N. Истец по настоящее время проживает, а также зарегистрирована в указанном жилом помещении.

У супруга Авдеевой Л.М. - "данные изъяты" имеется в собственности жилое помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "адрес"

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд ФИО2 инстанции, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235 "О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан" (вместе с "Правилами предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан"), исходил из того, что в распоряжении ГУ МВД России по Саратовской области имеются 10 жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, оформленных в установленном законом порядке в собственность Российской Федерации и закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Саратовской области. При этом, их площадь составляет от "данные изъяты" кв.м до "данные изъяты" кв.м, которые не соответствуют жилому помещению, выделяемому на семью Авдеевой Л.М.

В распоряжении ГУ МВД России по Саратовской области также имеется два жилых помещения, переданных учреждению на основании инвестиционного договора. Однако, строительство многоквартирного дома, в котором расположены названные жилые помещения, осуществлялось не за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, что не соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

С выводами суда первой инстанции согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда.

Судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции полагает, что суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, и применили нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон.

Доводы кассационной жалобы о том, что согласно п. 1.6 инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУВД по Саратовской области (заказчик), ГУ "Отдел организации капитального строительства ГУВД по Саратовской области" (застройщик), ЗАО "Сартехстройинвест" (инвестор), долей вложений заказчика является проектно-сметная документация (эскизный проект) по возведению комплекса застройки, состоящего из десятиэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, стоимостью 99 700 рублей, не влекут отмену судебных актов, поскольку судами не установлено, что ГУ МВД России по Саратовской области выделялись бюджетные ассигнования на строительство указанного объекта.

Как следует из возражений ответчика на кассационную жалобу истца, бюджетные ассигнования на строительство объекта не выделялись, федеральная целевая программа на строительство многоквартирного дома по адресу: "адрес", не разрабатывалась, государственный контракт не заключался, тогда как обязательным условием для предоставления жилого помещения является его приобретение за счет бюджетных ассигнований. При этом, две квартиры в многоквартирном доме по адресу: "адрес", подходящие по заявленной истцом площади, переданы по договору социального найма пенсионерам органов внутренних дел, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ

Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и второй инстанций и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 сентября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Авдеевой Людмилы Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: