Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 8Г-14186/2022[88-16080/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-986/2020 по исковому заявлению Ломакина ФИО8 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Ломакина ФИО9

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда N33-4429/2022 от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, выслушав пояснения представителя Ломакина А.В. - Смирнова В.П, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ломакин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУПФ России N 7 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 19 февраля 2020 года признано незаконным решение ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области N N от 17 апреля 2019 года об отказе в назначении Ломакину А.В. досрочной страховой пенсии по старости; на ГУ - ГУПФ России N18 по г..Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж Ломакина А.В, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 1 декабря 1990 года по 17 ноября 1991 года в должности медсестры хирургического отделения больницы Учреждения ИЗ-48/1 ГУВД Мосгорисполкома; с 18 ноября 1991 года по 1 ноября 1992 года в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения больницы Учреждения ИЗ-48/1 ГУВД Мосгорисполкома в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев; с 1 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года учеба в целевой клинической ординатуре на кафедре анестезиологии и реаниматологии по специальности "анестезиология и реаниматология" Учебно-научного центра медицинского центра Управления делами Президента РФ; с 14 ноябрям 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 сентября 2000 года по 4 мая 2001 года, прохождение военной службы по контракту в Учреждении ИЗ-48/1 УИН Минюста России по г..Москве; с 29 мая 2001 года по 5 ноября 2001 года в должности в анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра интенсивной терапии, анестезиологии реанимации Главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД России в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев; с 6 ноября 2001 года по 15 июля 2004 года прохождение военной службы по контракту в Главном военном госпитале внутренних войск МВД России в должности врача-анестезиолога-реаниматолога 1 отделения анестезиологии и реанимации центра интенсивной терапии анестезиологии и реанимации капитана медицинской службы; на ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области возложена обязанность назначить Ломакину А.В. досрочную

страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018 года; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2022 года решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 февраля 2020 года в части признания незаконным решения ГУ - ГУПФ России N18 по г..Москве и Московской области N N от 17 апреля 2019 года об отказе в назначении Ломакину А.В. досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области включить в специальный стаж Ломакина А.В, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 1 сентября 1998 года по 31 августа 200 года - учеба в целевой клинической ординатуре на кафедре анестезиологии и реаниматологии по специальности "анестезиология и реаниматология" Учебно-научного центра медицинского центра Управления делами Президента РФ; с 1 сентября 2000 года по 4 мая 2001 года - прохождение военной службы по контракту в Учреждении ИЗ-48/1 УИН Минюста России по г..Москве; с 6 ноября 2001 года по 15 июля 2004 года - прохождение военной службы в Главном военном госпитале внутренних войск МВД России в должности врача анестезиолога-реаниматолога 1 отделения анестезиологии и реанимации центра интенсивной терапии анестезиологии и реанимации капитана медицинской службы; обязании ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области назначить Ломакину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018 года - отменено; в отмененной части принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ломакина А.В. к ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ - ГУПФ России N18 по г..Москве и Московской области N2509470 от 17 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области включить в специальный стаж Ломакина А.В, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 1 сентября 1998 года по 31

августа 200 года - учеба в целевой клинической ординатуре на кафедре анестезиологии и реаниматологии по специальности "анестезиология и реаниматология" Учебно-научного центра медицинского центра Управления делами Президента РФ; с 1 сентября 2000 года по 4 мая 2001 года - прохождение военной службы по контракту в Учреждении ИЗ-48/1 УИН Минюста России по г..Москве; с 6 ноября 2001 года по 15 июля 2004 года - прохождение военной службы в Главном военном госпитале внутренних войск МВД России в должности врача анестезиолога-реаниматолога 1 отделения анестезиологии и реанимации центра интенсивной терапии анестезиологии и реанимации капитана медицинской службы; обязании ГУ - ГУПФ России N 7 по г..Москве и Московской области назначить Ломакину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018 года отказано; в остальной части решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 февраля 2020 года оставлено без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Ломакиным А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2022 года как незаконного, ввиду допущенных судом нарушений норм материального права, и направлении дела на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 декабря 2018 года Ломакин А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 17 апреля 2019 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности - 30 лет.

При этом, в специальный стаж истца ответчиком не были включены в том числе периоды: с 1 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года учеба в целевой клинической ординатуре на кафедре анестезиологии и реаниматологии по специальности "анестезиология и реаниматология" Учебно-научного центра медицинского центра Управления делами Президента РФ; с 14 ноябрям 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 сентября 2000 года по 4 мая 2001 года, прохождение военной службы по контракту в Учреждении ИЗ-48/1 УИН Минюста России по г. Москве; с 6 ноября 2001 года по 15 июля 2004 года прохождение военной службы по контракту в Главном военном госпитале внутренних войск МВД России в должности врача-анестезиолога-реаниматолога 1 отделения анестезиологии и реанимации центра интенсивной терапии анестезиологии и реанимации капитана медицинской службы.

Признавая решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Ломакина А.В. в части включения в специальный стаж периода учебы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года, периода прохождения военной службы по контракту с 1 сентября 2000 года по 4 мая 2001 года, периода прохождение военной службы с 6 ноября 2001 года по 15 июля 2004 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда исходила из того, что в соответствии с п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденной Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23 (действовавшим на период спорных правоотношений) обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы, врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения), поэтому данный период не является работой и не совмещается с ней, в связи с чем период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности; периоды прохождения военной и приравненной к ней службы, исходя из действующего пенсионного законодательства, включаются в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не могут быть включены в специальный страховой стаж при определении права на пенсию. В связи с отказом в зачете в специальный стаж периодов обучения и службы, судебной коллегией правомерно отказано Ломакину А.В. в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 декабря 2018 года.

В судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Приказа Минздрава Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N23 "Об утверждении "Положения о клинической ординатуре" (действовавших в спорны периоды времени), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Ломакина А.В. о применении к периодам службы положений постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" являются ошибочными, поскольку указанный документ утратил силу с 1 октября 1993 года, то есть до осуществления истцом трудовой деятельности по оспариваемым периодам.

Ссылка на наличие оснований для включения исключенных судом апелляционной инстанции периодов в специальный стаж является несостоятельной и основана на неверном толковании норм материального права. Кроме того, указанные доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ломакина ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи