Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2022 г. по делу N 8Г-4316/2022[88-12225/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Ефимовой Д.А. и Вербышевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.В, Шевченко Р.И, Ковешниковой Н.А, Мазяркиной В.И. к некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о понуждении безвозмездно устранить недостатки выполненной работы по ремонту кровли и фасадов по контракту от 2015 года, заключенному между ответчиком и ООО "Промышленный центр М", в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", по кассационной жалобе некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, судебная коллегия

установила:

решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 3 ноября 2021 г, исковые требования Егоровой Н.В, Шевченко Р.И, Ковешниковой Н.А, Мазяркиной В.И. к НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" удовлетворены.

На НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возложена обязанность безвозмездно устранить недостатки выполненной работы по ремонту кровли и фасадов по контракту от 2015 года, заключенному между НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" и ООО "Промышленный центр М", в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", а именно:

устранить отсутствие гидроизоляции элементов мауэрлата, привести в соответствие с требованиями пункта 3.5.4. СТО НОСТРОЙ 2.13.81-2012 Крыши Требования к устройству, правилам приемки и контролю; пункта 11.3.1.6 СТО НОСТРОЙ 2.33.120-2013. Стандарт организации. Организация строительного производства. Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов. Правила производства работ. Правила приёмки и методы контроля;

конструкцию мауэрлата привести в соответствие с требованиями пункта 3.5.2. ТТК. Устройство двускатной крыши при строительстве индивидуального жилого дома;

качество бревен стропильных ног привести в соответствие с требованиями пункта 4.7 СП 17.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76; пункта 4.2 СП 64.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-25-80; пункта 1.7 ГОСТ 9463-88. Лесоматериалы круглые хвойных пород. Технические условия (с Изменением N 1); пункта 3.3.6. ТТК. Капитальный ремонт зданий. Ремонт и усиление элементов крыш из деревянных конструкций;

конструкцию покрытия кровли над карнизом из плоских стальных листов привести в соответствие с требованиями пункта 6.4.24. СП 17.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76;

выполнить устройство карниза конструкции кровли не менее, чем на 400 мм (размер карнизного свеса с кровли привести в соответствие с требованиями пункта 6.4, Рисунок П. 1а Приложения П (рекомендуемое). Примеры решения деталей кровли из металлочерепицы СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76);

заменить слой пароизоляции (провести работы по устройству пароизоляции покрытия кровли в соответствии с требованиями пунктов 6.2.3, 6.2.3.4, 5.2.4.6 СТО НОСТРОЙ 2.13.81 -2012 Стандарт организации. Крыши и кровли. КРЫШИ. Требования к устройству, правилам приемки и контролю);

провести работы по устройству накладного желоба организованного водоотвода с кровли в соответствии с требованиями пункта 5.3.9.2 СТО НО-СТРОЙ 2.13.81 - 2012 Стандарт организации. Крыши и кровли. КРЫШИ. Требования к устройству, правилам приемки и контролю;

увеличить количество слуховых окон в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 до 6 шт. (обеспечить естественную вентиляцию чердака через отверстия в кровле (коньки, хребты, карнизы, слуховые окна, вытяжные патрубки и т.п.), суммарная площадь которых принимается не менее 1/300 площади горизонтальной проекции кровли).

Для устранения выявленных дефектов конструкций стропильной системы и кровли жилого дома на НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возложена обязанность разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт кровли силами специализированной проектной организации с учётом конструктивных особенностей объекта и расчётом несущей способности стропильной системы крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес".

После устранения выявленных дефектов кровли и организации надлежащего водоотвода с кровли на НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" возложена обязанность выполнить работы по ремонту фасада здания, расположенного по адресу: "адрес", а именно:

ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20 мм (используемые материалы: раствор готовый отделочный тяжелый, цементно-известковый 1:1:6; вода);

покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 2 раза стен (используемые материалы: грунтовка, ветошь);

шпатлевку при улучшенной окраске по штукатурке стен, подготовленных под окраску (используемые материалы: шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40-25; шпатлевка масляно-клеевая; ветошь);

окраску фасадов акриловыми составами с лесов вручную по подготовленной поверхности (используемые материалы: ветошь; краска фигурная ВД-АК-1180, фасадная ВГТ; грунтовка акриловая НОРТЕКС-ГРУНТ).

С НО "Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в пользу Мазяркиной В.И. взыскано в счёт возмещения судебных расходов по делу 65 219 руб. 32 коп.

С НО "Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в пользу ООО "Бюро строительных экспертиз" взыскано 38 000 руб. в счёт оплаты судебной строительно-технической экспертизы.

С НО "Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В кассационной жалобе некоммерческая организация "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность оспариваемых судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривается.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в "адрес" (т.2 л.д. 49-55).

Управление многоквартирным домом N 16 осуществляет ООО "Веста-Дом" с 12 апреля 2018 г. в соответствии с договором N МКД/4, ранее управление указанным домом осуществляло ООО ГУК "Центральная".

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 607 утверждена республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия" на 2014-2043 годы, в указанную программу включен и многоквартирный "адрес".

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 февраля 2015 г. N 92 "Об утверждении плана реализации на 2015 год Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия" на 2014-2043 годы" запланировано проведение капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома на общую сумму 2 167 833 руб. 79 коп. Согласно плану реализации предельная стоимости капитального ремонта 1 кв.м общей площади помещений многоквартирного дома - 4180 руб. 24 коп.

30 июня 2014 г. НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в адрес собственников помещений указанного многоквартирного дома направлено предложение о проведении в 2015 году ремонта общего имущества на общую сумму 2 167 838 руб. 79 коп, в том числе: ремонт крыши на сумму 2 124 264 руб. 31 коп, разработка проектной документации на сумму 7570 рублей, строительный контроль на сумму 36 004 руб. 48 коп. (т. 6 л.д. 118).

25 октября 2014 г. общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, принято решение о проведении в 2015 году капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с составом работ: разработка проектной документации, капитальный ремонт крыши, проведение строительного контроля.

Решением общего собрания утверждена представленная фондом смета расходов на капитальный ремонт крыши на общую сумму 2 192 586 руб. (т. 6 л.д. 119-122). Смета разработана ООО ГУК "Центральная" (подрядчиком) на основании заключенного с НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (заказчиком) договора от 3 декабря 2014 г. N 04/ПСД на выполнение работ по разработке проектной (технической) документации для организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе "адрес" в "адрес". Договором предусмотрено, что подрядчик несёт ответственность за ненадлежащую разработку проектной (технической) документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе проведения капитального ремонта, а также в период установленного срока эксплуатации объектов (пункт 5.1.8).

ООО ГУК "Центральная" на момент составления сметной документации являлось управляющей организацией спорного многоквартирного дома.

9 апреля 2015 г. между НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" и ООО "Промышленный центр М" заключен договор N 06/2015 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (редактирован дополнительным соглашением от 3 августа 2015 г.). Объём, виды и состав работ по указанному договору определялся локальной сметой (приложение N 1), утверждённой решением общего собрания собственников помещений многоквартирного "адрес" в "адрес", оформленным протоколом от 25 октября 2014 г.

Строительный объект после проведения капитального ремонта шатровой кровли спорного жилого дома, принят в эксплуатацию 14 октября 2015 г. комиссией, в состав которой входили в числе прочих представитель собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, а также представитель организации, осуществляющей управление этим домом.

О принятии объекта составлен акт (т. 3 л.д. 212-213).

В ходе приёмки объекта претензий, замечаний, указаний на какие-либо дефекты в произведённых работах по капитальному ремонту не поступало.

Вместе с тем в ходе эксплуатации кровли выявились недостатки, приведшие к протечке и затоплению жилых помещений истцов и фасадов дома. (т. 1 л.д. 64, 65).

Согласно заключению ООО "Бюро независимых судебных экспертиз" от 19 марта 2021 г. N 001/21, в результате исследования конструкции кровли и фасада жилого многоквартирного "адрес", выявлены дефекты и недостатки конструкции кровли: отсутствие гидроизоляции элементов мауэрлата; отсутствие крепления элементов мауэрлата к наружным стенам; конструкция мауэрлата, состоящая из отдельных не связанных между собой элементов; качество бревен отдельных стропильных ног, в части наличия пороков в виде глубоких продольных трещин и наружной трухлявой гнили; отсутствие фальцевых соединений смежных стальных листов вдоль ската на карнизе кровли здания; несоответствие размера карнизного свеса кровли; наличие повреждений и проколов полотнищ пароизоляции покрытия кровли; наличие зазоров между накладным желобом организованного водоотвода и поверхностью кровли; недостаточная суммарная площадь всех слуховых окон; а также дефекты в виде отслоений окрасочного и штукатурного слоя наружных стен здания многоквартирного дома (фрагментально). Выявлены многочисленные нарушения требований нормативно-технической документации, допущенные в ходе проведения работ по капитальному ремонту кровли (крыши дома), фасада жилого многоквартирного дома. Причинами возникновения указанных дефектов и повреждений кровли являются: отступление от требований нормативной документации при проведении работ по капитальному ремонту крыши дома; не включение в смету необходимых работ по капитальному ремонту кровли жилого дома и стропильной системы; причиной образования дефектов в виде отслоений окрасочного и штукатурного слоя наружных стен фасада является периодическое увлажнение наружной поверхности стен фасада ввиду ненадлежащего водоотводка с кровли, а именно отсутствие фальцевых соединений смежных стальных листов вдоль ската на карнизе кровли здания, несоответствия зазоров между накладным желобом организованного водоотвода и поверхностью кровли.

В соответствии с выявленными многочисленными дефектами экспертом установлено, что дефекты конструкции кровли спорного многоквартирного дома значительно влияют на надежность и долговечность эксплуатации конструкции крыши здания и являются причинами образования дефектов и разрушений элементов фасада здания, а также причинами заливов в жилых помещениях квартир третьего этажа здания и мест общего пользования. Эксперт констатировал, что выявленные дефекты кровли спорного многоквартирного дома негативно влияют на техническое состояние здания, увеличивают физический износ здания, снижают долговечность и несущую способность конструкций стропильной системы и кровли. Дальнейшее развитие выявленных дефектов конструкции кровли и фасада многоквартирного дома ведет к разрушению кирпичной кладки наружных стен, снижает прочностные характеристики несущих конструкций многоквартирного дома и уменьшает долговечность здания в целом.

Оценив доказательства по делу с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО "Бюро независимых судебных экспертиз" и частично удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями части 5 статьи 178, части 1 статьи 180, пунктами 4, 4, 5, 11 части 2 статьи 182, части 6 статьи 182, части 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15, 393, 400, пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходили из того, что в данном случае именно фонд, являясь специализированной организацией, созданной для организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, несет ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома; проведенные работы по капитальному ремонту привели к дальнейшему разрушению конструкций многоквартирного жилого дома, затоплению квартир верхних этажей многоквартирного дома.

Доводы кассационной жалобы о том, что постановлением Правительства Республики Мордовия 23 июня 2014 года N 297 установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики на 2014, 2015 годы, возложенная решением суда обязанность безвозмездно устранить недостатки выполненной работы по ремонту кровли и фасада спорного жилого дома, возлагает на фонд капитального ремонта дополнительные расходы, превышающие предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, что повлекло, по мнению заявителя, неправильное применение ч.4 ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют о неправильности решения суда в части удовлетворения требований об устранении недостатков капитального ремонта.

К спорным правоотношениям подлежит применению часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика, выводы судов о том, что ответственность за включение необходимых работ в перечень работ по капитальному ремонту несет ответчик, как лицо, выступающее заказчиком работ по договору о проектно-сметной документации, являются правильными. В связи с чем доводы кассационной жалобы об отсутствии вины ответчика за ненадлежащую разработку ООО ГУК "Центральная" проектное (сметной) документации для организации и проведения капитального ремонта общего имущества спорного многоквартирного дома являются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что в результате проведения работ по устранению недостатка в виде несоответствия размера карнизного свеса кровли повлечет изменение площади кровли, что является реконструкцией и для чего необходимо согласие всех собственников помещений спорного многоквартирного дома, отсутствует согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома, не могут являться основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении иска.

В силу статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14); капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2).

Суды нашли, что работы по устранению недостатка в виде несоответствия размера карнизного свеса кровли, относятся к капитальному ремонту, поскольку в результате их не происходит изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, замены или восстановления несущих строительных конструкций, появление новых количественных и качественных характеристик многоквартирного дома.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений по делу.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи