Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 16-3268/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу Алтуховой Ольги Михайловны на вступившее в законную силу постановление судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 03 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алтуховой Ольги Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 03 марта 2022 года Алтухова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В жалобе на указанный судебный акт Алтухова О.М. просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Основанием для привлечения Алтуховой О.М. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в постановлении судьи городского суда выводы о том, что 03 марта 2022 года в 08:10 в кв. "данные изъяты", Алтухова О.М. путем размахивания руками, выталкивания из квартиры сотрудников полиции, высказывания словесных угроз физической расправы, воспрепятствовала сотрудникам полиции, находящимся при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в доставлении гражданина "данные изъяты" в ОП N 32 МО МВД России "Краснотурьинский" по сообщению о хищении имущества "данные изъяты" тем самым оказала воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции.

Между тем, с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Однако данное требование КоАП РФ проигнорировано судьей городского суда.

Из материалов настоящего дела усматривается, что судья городского суда при назначении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учел наличие на иждивении Алтуховой О.М. несовершеннолетнего ребенка, родившегося "данные изъяты", посчитав при этом, что его наличие не является обстоятельством исключающим применение административного наказания в виде административного ареста, поскольку Алтухова О.М. оставила в ночное время ребенка без присмотра.

Вместе с тем, суждение судьи городского суда не свидетельствует о наличии обстоятельств, допускающих, вопреки положениям части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, возможность применения такого наказания к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

При этом наказание в виде административного ареста Алтуховой О.М. отбыто, что следует из справки МО МВД России "Краснотурьинский" от 25 мая 2022 года (л.д. 20).

В связи с изложенным назначенное Алтуховой О.М. наказание не может быть заменено на иное (штраф), поскольку это будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

При изложенных выше обстоятельствах состоявшееся по настоящему делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 25.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения настояшего дела, истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 03 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алтуховой Ольги Михайловны, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.Н. Чиркова