Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-9045/2022[88-10142/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Хасановой В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1620/2021 по иску Горбуновой Наталии Федоровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, возражения представителя Горубновой Н.Ф. - Переверзиной И.И. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Горбунова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области (далее - УПФР в г. Озерске Челябинской области) о признании незаконным решения от 29 декабря 2020 года N 1049829/20 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 16 января 1997 года по 04 мая 1997 года в должности санитарки врачебных кабинетов амбулатории психоневрологического диспансера;

- с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в должности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психиатрических больных;

- с 01 мая 2010 года по 15 августа 2010 года в должности санитарки палатной наркологических палат психоневрологического диспансерного отделения, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16 января 2021 года.

В обоснование исковых требований указала, что 18 декабря 2020 года она обратилась в УПФР в г. Озерске Челябинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29 декабря 2020 года N 1049829/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку N 2. В специальный стаж не включены спорные периоды. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

Определением Озерского городского суда Челябинской области суда от 08 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в г. Озерске Челябинской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в порядке процессуального правопреемства.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Горбуновой Н.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 февраля 2022 года решение Озерского городского суда Челябинской области от 19 октября 2021 года отменено в части отказа Горбуновой Н.Ф. в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области от 29 декабря 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года, включения периода работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в специальный стаж и назначения пенсии; в отмененной части принято новое решение, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области от 29 декабря 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж Горбуновой Н.Ф. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года признано незаконным, указанный период включен в специальный стаж Горбуновой Н.Ф. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Горбуновой Н.Ф. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 января 2021 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Горбуновой Н.Ф. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Истец Горбунова Н.Ф, представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 71 Федерального медико-биологического агентства" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что Горбунова Н.Ф, "данные изъяты" года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 05 мая 1998 года, обратилась 18 декабря 2020 года в УПФР в г.Озерске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Озерске Челябинской области от 29 декабря 2020 года Горбуновой Н.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения пенсионного органа, на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составил 29 лет 07 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих работах (по Списку N2) - 06 лет 05 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 65, 231.

При оценке пенсионных прав истца в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не включены периоды работы:

- с 16 января 1997 года по 04 мая 1997 года в должности санитарки врачебных кабинетов амбулатории психоневрологического диспансерного отделения по тому основанию, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516;

- с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в должности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психических больных по мотиву того, что не подтверждена полная занятость по обслуживанию психических больных в течение рабочего дня и составляет менее 80 %;

- с 01 мая 2010 года по 15 августа 2010 года в должности санитарки палатной наркологических палат психоневрологического диспансерного отделения по тому основанию, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Правилами.

Из трудовой книжки Горбуновой Н.Ф. установлено, что 08 февраля 1994 года она была принята на должность санитарки психоневрологического диспансерного отделения в Центральную медико-санитарную часть 71, 16 января 1997 года переведена санитаркой врачебных кабинетов в амбулатории психоневрологического диспансерного отделения, 05 мая 1997 года переведена санитаркой палатной психоневрологического диспансерного отделения. 01 ноября 2001 года переведена на должность санитарки (буфетчицы) палат для лечения психических больных психиатрического отделения, 01 мая 2010 года переведена на должность санитарки (палатной) наркологических палат психиатрического отделения, где проработала по 15 августа 2010 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 16 января 1997 года по 04 мая 1997 года в должности санитарки врачебных кабинетов амбулатории психоневрологического диспансерного отеделения, с 01 мая 2010 года по 15 августа 2010 года в должности санитарки палатной наркологических палат психоневрологического диспансерного отделения, суд первой инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, исходил из того, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Правилами.

В указанной части решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжаловалось. В кассационном порядке в данной части апелляционное определение не обжалуется, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом кассационной проверки не является.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в должности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психиатрических больных, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходил из того, что не подтверждена полная занятость истца по обслуживанию психиатрических больных в течении всего рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), тогда как занятость истца по непосредственному обслуживанию больных составила 3 часа 40 минут в течение рабочего дня, что составляет 30, 55% рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж по Списку N2 (10 лет).

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в указанной части.

Проанализировав характер деятельности истца, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в том числе должностную инструкцию санитарки - буфетчицы психиатрического отделения, утвержденную 18 октября 2001 года, должностную инструкцию санитарки (буфетчицы) палат для лечения психических больных психиатрического отделения, утвержденную 29 апреля 2008 года, справку работодателя от 04 февраля 2021 года N9-к, уточняющую особый характер работы истца, лицевые счета о начисленной Горбуновой Н.Ф. заработной плате, результаты специальной оценки условий труда от 29 сентября 2015 года, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в должностные обязанности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психических больных психиатрического отделения входило в том числе: раздача больным пищи, систематическая уборка в тумбочках больных (ежедневно), то есть функции по непосредственному обслуживанию больных, в спорные периоды в связи с вредными условиями труда Горбуновой Н.Ф. был установлен повышенный оклад, ежемесячная доплата - 25 %, предоставлялись дополнительные отпуска; по результатам специальной оценки труда в карте N 79 от 29 сентября 2015 года по должности санитарка (буфетчица) палат для лечения психических больных психиатрического отделения установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код 2260000в-1754б).

Факт постоянной занятости истца по осуществлению надзора и ухода за психически больными, непосредственно следует из должностной инструкции санитарки - буфетчицы психиатрического отделения (пункт 15, 16).

С 2001 года по настоящее время в Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Клиническая больница N 71 Федерального медико-биологического агентства" России разработан и действует Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный главным врачом, которым предусмотрена должность "санитарка (буфетчица)" психиатрического отделения (код 2260000в).

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в должности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психиатрических больных и принимая новое решение об удовлетворении данного требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", статьей 22 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", исходил из того, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Установив, что работодатель подтвердил работу Горбуновой Н.Ф. связанную с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения периода работы Горбуновой Н.Ф. с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года в специальный стаж по Списку N2.

Установив, что на день обращения за назначением пенсии у истца имелся требуемый специальный стаж - 10 лет (06 лет 05 месяцев 12 дней - стаж, принятый к зачету пенсионным органом, 08 лет 06 месяцев - стаж, принятый к зачету судом (период работы с 01 ноября 2001 года по 30 апреля 2010 года)), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для назначения Горбуновой Н.Ф. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 января 2021 года, по достижению 50-летнего возраста.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции о наличии у истца необходимых условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000в).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 года N1910-РБ следует, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебно-профилактических учреждений по характеру работы постоянно обслуживают психических больных и льготные пенсии указанным работникам следует назначать по Списку N2, разделу XXIV.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д, при наличии занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указаны санитарка- носильщица, палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка. При этом указано, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных норм материального права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют работники - младший медицинский персонал, к которому относятся и санитарки (буфетчицы), занятые в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях. При этом под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца на работах, связанных с непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы суда апелляционной инстанции о включении в специальный стаж периода работы истца в должности санитарки (буфетчицы) палат для лечения психиатрических больных, поскольку документально подтвержден характер работы, связанный с непосредственным обслуживанием психиатрических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), о назначении досрочной страховой пенсии основаны на приведенном правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, представленных в материалы дела доказательствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Разрешая спор, судом апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка, результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда апелляционной инстанции со ссылкой на акт документальной проверки от 17 августа 2017 года N6 не опровергает правильность выводов суда апелляционной инстанции, поскольку предметом проверки являлись документы, относящиеся к работе туберкулезного отделения. Из представленного акта не следует, что предметом проверки являлись документы, относящиеся к работе психиатрического отделения; должностная инструкция санитарки (буфетчицы) психиатрического отделения не исследовалась, хронометраж рабочего времени указанного работника не проводился.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих установленные судом обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи