Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 66а-1828/2022

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Ковалёвой Ю.В, рассмотрев без проведения судебного заседания

административный материал N 3а-598/2021 по административному исковому заявлению Носковой Валентины Борисовны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по частным жалобам департамента финансов Ярославской области, департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на определение Ярославского областного суда от 4 апреля 2022 года о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

решением Ярославского областного суда от 26 октября 2021 года административное исковое заявление Носковой Валентины Борисовны о взыскании компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворено частично.

2 декабря 2021 года Ярославским областным судом вынесено дополнительное решение по делу о взыскании в пользу Носковой В.Б. расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Носкова В.Б. подала апелляционную жалобу на решение Ярославского областного суда от 26 октября 2021 года, которая определением судьи Ярославского областного суда от 28 февраля 2022 года возвращена на основании части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отсутствием заявления о его восстановлении.

Определением судьи Ярославского областного суда от 4 апреля 2022 года удовлетворено заявление Носковой В.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В частных жалобах департамент финансов Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ставят вопрос об отмене постановленного судебного акта ввиду его незаконности и необоснованности.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного выше кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьёй 95 данного кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как усматривается из материалов административного дела, решение Ярославского областного суда от 26 октября 2021 года изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2021 года, следовательно, последним днём подачи апелляционной жалобы являлось 10 декабря 2021 года.

Почтовое отправление с копией решения суда в адрес Носковой В.Б. согласно отчёту об отслеживании отправления принято почтовым отделением связи 17 ноября 2021 года; после неудачной попытки вручения 19 ноября 2021 года, 26 ноября 2021 год отправление возвращено в Ярославский областной суд.

В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Носкова В.Б. указала, что копия решения была получена только 23 ноября 2021 года, доказательств обратного материалы дела не содержат.

С апелляционной жалобой Носкова В.Б. обратилась 23 декабря 2021 года.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26 октября 2021 года, суд первой инстанции обосновано расценил приведённые в ходатайстве обстоятельства, в качестве уважительной причины пропуска срока своевременной подачи апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об уважительности пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы соглашается, исходя из следующего.

На основании части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена обязанность суда не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме вручить под расписку или направить почтой копии решения лицам, участвующим в деле, их представителям.

Согласно статье 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: несоблюдение судом установленного статьёй 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьёй 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание указанные нормы права в их правовой взаимосвязи, учитывая, что решение суда изготовлено в окончательной форме в нарушение части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и направлено в адрес лиц, участвующих в деле за пределами срока, установленного частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соглашается с выводами суда о том, что срок для подачи апелляционной жалобы пропущен административным истцом по уважительным причинам и влечёт восстановление указанного срока.

Доводы частных жалоб не являются основанием для отмены обжалуемого определения суда, поскольку не опровергают выводы суда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения, поскольку при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока у суда имелись основания для его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Ярославского областного суда от 4 апреля 2022 года оставить без изменения, частные жалобы департамента финансов Ярославской области, департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Ковалёва