Кассационное определение Кассационного военного суда от 07 июля 2022 г. по делу N 8а-1078/2022[88а-1177/2022]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Прыткова Р.В. и Дубова Ю.А. при секретаре судебного заседания Снадиной А.И. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-198/2021 по кассационной жалобе административного истца Абросимова Юрия Олеговича на решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 25 февраля 2022 года по административному иску "звание" Абросимова Ю.О. о признании незаконными действий командира войсковой части N., связанных с обеспечением лекарственными препаратами.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя административного ответчика Узденова М.С, возражавшего против доводов жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Крымского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 25 февраля 2022 года, Абросимову отказано в удовлетворении административного иска, в котором он просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с ненадлежащим обеспечением его лекарственными препаратами, а также просил взыскать с войсковой части N. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В кассационной жалобе, поданной 27 апреля 2022 года, административный истец, считая обжалованные судебные акты незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование автор жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что командиром воинской части ему был выдан в соответствии с содержащимися в выписных эпикризах рекомендациями лекарственный препарат, предназначенный для лечения основного заболевания, а выдача иных лекарственных препаратов ему не осуществлялась обоснованно, ввиду отсутствия необходимости и не обращения в медицинский пункт за медицинской помощью.

Кроме того, административный истец отмечает, что в материалах не имеется доказательств нарушения им установленного ст. 21 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации порядка обращения.

Обращает внимание на совокупность доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнением командованием воинской части обязанностей по обеспечению его лекарственными препаратами для медицинского применения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами установлено, что Абросимов, проходивший военную службу по контракту в войсковой части N, в период с 5 по 19 марта 2021 года находился на стационарном лечении в "данные изъяты" (далее - Клиническая больница).

По окончанию лечения в выданном выписном эпикризе лечащим врачом сделана запись о рекомендации продолжить прием следующих лекарственных препаратов: "данные изъяты" - постоянно, "данные изъяты" - курсами 2 недели, через месяц; "данные изъяты"; "данные изъяты"; "данные изъяты".

С 21 марта по 19 мая 2021 года Абросимов проходил стационарное обследование, лечение и освидетельствование военно-врачебной комиссией в "данные изъяты" (далее - военный клинический госпиталь). В выписном эпикризе, выданном при выписке из указанного медицинского учреждения, ему рекомендовано продолжить прием "данные изъяты".

12 июля 2021 года административный истец обратился к командиру войсковой части N. с просьбой о выдаче ему лекарственных препаратов, рекомендованных в выписном эпикризе Клинической больницы.

13 августа 2021 года Абросимов получил лекарственный препарат "данные изъяты" в количестве... упаковок, а остальные медицинские препараты, назначенные лечащим врачом Клинической больницы, не были выданы ввиду отсутствия назначения лечащего врача при выписке из военного клинического госпиталя.

При разрешении данного спора, возникшего из публичных правоотношений, суды первой и апелляционной инстанций, верно установив фактические обстоятельства дела, пришли к правильному выводу о законности и обоснованности оспоренных действий воинского должностного лица.

Судами правильно истолкованы примененные по рассмотренному административному спору положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года.

Так, согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии со ст. 342.1 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ медицинское обеспечение военнослужащих включает в себя оказание им медицинской помощи, в том числе обеспечение военнослужащих лекарственными препаратами для медицинского применения.

Кроме того, согласно п.п. 2 и 4 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 года N 4Н (действовавшего на период рассматриваемых правоотношений), назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом и сведения о которых вносятся в медицинскую документацию пациента. При выписке пациента из медицинской организации, в которой ему оказывалась медицинская помощь в стационарных условиях, данному пациенту по решению руководителя медицинской организации назначаются с оформлением рецепта либо выдаются пациенту одновременно с выпиской из истории болезни лекарственные препараты на срок приема пациентом до 5 дней.

Вопреки мнению автора жалобы, правильно оценив обстоятельства дела суды пришли к обоснованному выводу о том, что при обращении к командиру войсковой части N. у Абросимова имелось право на получение бесплатно только медицинского препарата сульфасалазина, предназначенного для лечения основного заболевания в соответствии с рекомендацией, содержащейся в выписном эпикризе 1 военного клинического госпиталя.

При этом суды правильно указали об отсутствии оснований для признания незаконными оспоренных действий командира войсковой части 6939, поскольку отказ в выдаче иных лекарственных средств, перечисленных в выписном эпикризе Клинической больницы, был обусловлен тем, что Абросимов непосредственно после выписки из указанного лечебного учреждения продолжил стационарное лечение и обследование в военном клиническом госпитале, где он получал медицинское обеспечение установленным порядком, после выписки из которого ему иных медицинских препаратов не назначалось, а за медицинской помощью в медицинский пункт воинской части он также не обращался и иных назначений медицинских препаратов от лечащего врача командиру войсковой части N. не предоставлял.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспоренных судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 25 февраля 2022 года по административному иску Абросимова Юрия Олеговича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в установленный ч. 2 ст. 318 того же кодекса срок.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 7 июля 2022 года.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Р.В. Прытков

Ю.А. Дубов