Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. по делу N 8а-12495/2022[88а-18943/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Усенко Н.В, Русакова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кобец А.В, поступившую в суд первой инстанции 10 марта 2022 года, на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 30 ноября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Кобец А.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Карабейникову П.В. о признании незаконным отказа.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кобец А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа от 18 мая 2021 года в регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Кобца А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 30 ноября 2021 года оставлено без изменения решение Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кобец А.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что поскольку административным истцом на государственную регистрацию прав не представлен договор (купли-продажи, мены, дарения, др.) и на момент заключения между Можейко М.В. и Кобцом А.В. 28 сентября 2020 года договора уступки права требования (цессии) право собственности Можейко М.В. на квартиру "адрес", зарегистрирован не был, у Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя имелись законные основания для принятия решения от 18 мая 2021 года об отказе Кобцу А.В. в государственной регистрации права собственности на указанные квартиру.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций ввиду следующего.

28 сентября 2020 года между Можейко М.В. (цедент) и Кобцом А.В. (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессия), по которому первоначальный кредитор уступает, а новый кредитор принимает в полном объеме права требования по договору простого общества (совместной деятельности) от 11 августа 2011 года, заключенному между Басунько Е.П. и Орган В.В. Предметом договора простого общества (совместной деятельности) от 11 августа 2011 года является строительство объекта: жилого дома "адрес", ввод его в эксплуатацию и передачу каждому из участников в собственность индивидуально определенной части указанного объекта.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 ноября 2020 года частично удовлетворен иск Можейко М.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Согласно решению суда Севреестр обязан повторно рассмотреть заявление Можейко М.В. о государственной регистрации права собственности на квартиру N 6 по улице Симферопольской в городе Севастополе.

02 февраля 2021 года Можейко М.В. обратилась в Управление государственной регистрации права им кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество: "адрес", представив в том числе вышеуказанное решение суда.

15 февраля 2021 года Кобец А.В. обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанную квартиру на основании договор уступки права требования от 28 сентября 2020 года.

Уведомлением от 18 февраля 2021 года N государственная регистрация права приостановлена в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации до 17 мая 2021 года по тем основаниям, что согласно представленному на государственную регистрацию договору уступки требования (цессия), заключенного Можейко М.В. (цедент) и Кобец А.В. (цессионарий) 28 сентября 2020 года, предметом договора является право требования, а именно: строительство объекта - жилого дома N 12-а по улице Симферопольской в городе Севастополе, ввод его в эксплуатацию и получения в собственность индивидуально определенной части указанного объекта. Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 21 Закона о регистрации документ, устанавливающий наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и предоставляемый для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражает информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Рекомендовано представить договор или дополнительное соглашение, содержащее описание предмета договора, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

01 апреля 2021 года административным истцом в Севреестр предоставлено дополнительное соглашение от 18 февраля 2021 года к договору уступки прав требования от 28 сентября 2020 года, согласно которому предметом договора является жилое помещение N 6 по улице Симферопольской, 12-а в городе Севастополе.

Уведомлением государственного регистратора от 07 апреля 2021 года указано о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, поскольку государственная регистрации перехода права осуществляется на основании договора купли-продажи, дарения, мены. Такой договор заявителем не представлен.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как определено в пунктах 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вместе с тем, как установлено судами нижестоящих инстанций и подтверждается материалами дела, административным истцом на государственную регистрацию права такой договор (купли-продажи, мены, дарения, др.) представлен не был.

Кроме того, на момент заключения 28 сентября 2020 года договора уступки права требования (цессии) между Можейко М.В. и Кобцом А.В. право собственности Можейко М.В. на квариру N 6 по улице Симферопольской, 12-А в городе Севастополе, зарегистрировано не было.

При изложенных обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При рассмотрении административного иска судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 20 мая 2022 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоА.Е. Русаков