Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 8Г-3418/2022[88-10306/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Каминской Е.Е, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальчикова Максима Олеговича к администрации муниципального образования Апшеронский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки по кассационной жалобе истца Мальчикова Максима Олеговича на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Мальчиков М.О. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что истец остался без родительского попечения в возрасте до 18 лет, в связи с чем, относится к категории граждан детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обладает правами и дополнительными гарантиями. На основании заявления, поданного 12 января 2021 года, Министерством труда и социального развития Краснодарского края, ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку его возраст на момент обращения составлял более 23 лет. В установленные законом сроки с заявлением о постановке на учет он не обращался. По мнению истца, ранее он не мог обратиться с данным заявлением, поскольку у него отсутствовало гражданство РФ, которое он приобрел только в 2020 году, то есть по достижении им 23-летнего возраста. Просит признать право на обеспечение специализированным жилым помещением по категории лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, достигших 23 лет.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 октября 2021 года решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Мальчиков М.О. просит отменить судебные постановления, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, в связи с тем, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Требования жалобы обоснованы тем, что истец остался без попечения родителей в возрасте до 18 лет, имеет право на постановку на учет для обеспечения жилым помещением. Нарушение срока обращения вызвано тем, что он до 23 лет не являлся гражданином Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, мать Мальчикова М.О. - Мальчикова (Собянина) О.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти N от 5 июля 1999 года, отец - Мальчиков О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением города Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан от 19 октября 2006 года N "Об опеке над Мадьчиковым М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения" опекуном истца являлась Родионова В.Г.

На основании постановления администрации муниципального образования Апшеронский район от 19 сентября 2012 года N Мальчиков М.О. поставлен на учет в отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район.

12 января 2021 года Мальчиков М.О. обратился с заявлением в Министерство труда и социального развития Краснодарского края о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом N 434-жс от 10 марта 2021 года Мальчикову М.О. было отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на дату подачи заявления о включении в список он достиг возраста 23 лет и отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что Мальчиков М.О. родился в г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан, в 2012 году был поставлен на учет в отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район и постоянно проживает на территории Апшеронского района. Однако Мальчиков М.Ю. не обращался в установленном порядке с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей - сирот в уполномоченный орган, хотя в соответствии с действующим законодательством право на предоставление жилого помещения указанной категории граждан имеет заявительный характер.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права установлено не было.

Доводы кассационной жалобы аналогичны позиции кассатора, занимаемой в судах первой и апелляционной инстанций, сводятся к повторному изложению исковых требований и не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер обеспечения жилыми помещениями и возможность реализации мер государственной поддержки по получению жилья закреплена за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявившим о своем намерении воспользоваться указанными мерами до 23 лет. Если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судами установлено, что до достижения возраста 23 лет истец по вопросу о постановке на учет для получения во внеочередном порядке жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался, при этом истцом в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства уважительности причин, которые препятствовали ему до достижения возраста 23 лет встать на указанный учет, соответственно, Мальчиков М.Ю. утратил право на обеспечение жилым помещением по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Кассатор ссылается на то, что он не являлся гражданином Российской Федерации, что является уважительной причиной пропуска срока, однако, как верно отметила судебная коллегия апелляционного суда, Мальчиков М.О. приобрёл гражданство Российской Федерации в 2020 году, при этом надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих получению гражданства до 23 лет, не представил.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" о намерении получить меру государственной поддержки лицо должно заявить до достижения возраста 23 лет, а фактическое обеспечение может происходить за пределами указанного возраста, в связи с чем не имеется оснований полагать, что лицо, своевременно не заявившее о своем намерении воспользоваться мерами государственной поддержки по получению жилья, подлежит обеспечению им в любом возрасте.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Мальчикова Максима Олеговича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"