Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-6189/2022[88-11576/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Якубовской Е.В, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения об отказе в предоставлении путевок в санаторно-курортное учреждение и о возложении обязанности реализовать право на санаторно-курортное лечение, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации (далее также - ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский") об отмене решения об отказе в предоставлении путевок в санаторно-курортное учреждение и о возложении обязанности реализовать право на санаторно-курортное лечение.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение ему и членам семьи в санаторий "Дивноморское".

ДД.ММ.ГГГГ с адреса электронной почты ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" истцом получено уведомление N об отказе в распределении путевки по причине отсутствия у его детей медицинских профилей заболеваний, указанных в п.15 справки 070/у, в перечне оказываемых санаторием "Дивноморское" услуг по санаторно-курортному лечению. При этом, причина отказа в предоставлении путевки истцу и его супруге не указана.

По мнению истца, указанное решение об отказе в распределении путевки является незаконным и необоснованным, поскольку он и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд отменить решение начальника ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" об отказе в распределении путевки в санаторий "Дивноморское" и обязать начальника ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" реализовать право истца и членов его семьи на санаторно-курортное лечение в санатории "Дивноморское" на следующий год.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года в удовлетворении заявленных требований истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном военной службы (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес санатория "Дивноморское" ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" заявление о предоставлении ему и членам семьи: супруге ФИО5, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевки в военный санаторий "Дивноморское" ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс Анапский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К заявлению были приложены справки с указанием диагнозов заболеваний, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО7 является студентом первого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.9-11).

Уведомлением начальника ФГБУ "Санаторно - курортный комплекс "Анапский" от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в предоставлении путевок в санаторий "Дивноморское", поскольку медицинский профиль заболевания, указанный в пункте 15 справок 070/у в отношении несовершеннолетних ФИО6, ФИО6, а также ФИО7, не входит в перечень оказываемых выбранным филиалом услуг по санаторно-курортному лечению. При этом, ФИО1 разъяснено право на повторное обращение на приобретение путевки в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны Российской Федерации по профилю заболевания (л.д.12-13).

Также судом установлено что санаторий "Дивноморское" ФГБУ "Санаторно- курортный комплекс "Анапский" осуществляет лечение граждан по профилям:

взрослые: болезни системы кровообращения; болезни органов дыхания; болезни нервной системы; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни глаза и его придаточного аппарата; болезни мочеполовой системы; болезни уха и сосцевидного отростка; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; факторы, влияющие на состояние здоровья и обращения в учреждения здравоохранения;

дети: болезни органов дыхания нетуберкулезного характера; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни органов зрения; болезни нервной системы (центральной и периферической нервной системы); болезни женских половых органов.

В соответствии с приказом начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от 5 сентября 2019 года N122 санаторно-курортное лечение детей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 1 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 г. N333, осуществляется по лечебному профилю.

Санаторно-курортные путевки для детей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 1 Порядка, предоставляются бесплатно, при предоставлении справок по форме N070/у "Справка для получения путевки на санаторно- курортное лечение" и форме N076/у "Санаторно-курортная карта для детей" (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N834 н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению") по профилю заболевания.

Согласно сведениям, содержащимся в письме ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Сочинский" от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 и членам его семьи - жене и трем детям, выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N на санаторно-курортное лечение в санатории "Сочинский" ФБГУ "СКК "Сочинский" Министерства обороны Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заболевания детей истца: ФИО6, ФИО6, ФИО7, не входят в перечень оказываемых в санатории "Дивноморское" ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" услуг по санаторно-курортному лечению, а также учитывал, что ФИО1 и членам его семьи выдано уведомление на санаторно-курортное лечение в санатории "Сочинский" ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Сочинский" Министерства обороны Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем истец при обращении с заявлением к ответчику не сообщил и от полученной путевки не отказался.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и на установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии с подпунктами "б", "г" пункта 1 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказам Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 года N 333, в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний, во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются: офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения; члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в подпунктах "а"и "б" настоящего пункта (супруга (супруг) и дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и проживающие совместно с ними. При этом дети до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в санаторно-курортные организации, определяемые Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте до 18 лет направляются в санаторно-курортные организации, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем).

Из указанного Порядка следует, что направление в санатории лицам, указанном в нем, выдается один раз в год, на основании медицинских показаний.

Учитывая, что истцу и членам его семьи, уже было выдано направление на санаторно-курортное лечение в 2021 году, заболевание его несовершеннолетних детей не соответствует профилю услуг по лечению, оказываемому ответчиком, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что отсутствие у детей медицинских показаний для прохождения лечения в санаторно-курортной организации не является основанием для отказа в прохождении совместного семейного отдыха на платной основе, не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на правильность выводов суда об отсутствии оснований для предоставления истцу путевок в соответствии с поданным им заявлением.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что не уведомление истцом ответчика о направлении заявления в другую санаторно-курортную организацию не свидетельствует о нарушении им Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, так как они не влияют на правильность вывода суда и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке установленных обстоятельств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи