Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2022 г. по делу N П16-568/2022[16-5397/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Чернышева А.А., действующего в интересах ООО ПКФ "Саратовская", на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ "Саратовская",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 8 июня 2020 года ООО ПКФ "Саратовская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Чернышева А.А, действующего в интересах ООО ПКФ "Саратовская" ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления с прекращением производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела государственного экологического надзора от 24 января 2020 года ООО ПКФ "Саратовская" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в установленный законом срок, в отношении ООО ПКФ "Саратовская" составлен протокол об административном правонарушении N от 22 июня 2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ПКФ "Саратовская" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановление начальника отдела государственного экологического надзора от 24 января 2020 года ООО ПКФ "Саратовская" обжаловало в Арбитражный суд Республики Адыгея (дело NА01-3417/2020).

Арбитражный суд Республики Адыгея 8 апреля 2021 года вынес решение, которым постановление начальника отдела государственного экологического надзора от 24 января 2020 года изменил, административный штраф снизил до 150 000 рублей.

Размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа, а срок выплаты - с даты вступления решения Арбитражного суда в силу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 8 июня 2020 года подлежит отмене.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Поскольку в настоящее время срок давности истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 8 июня 2020 года, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья