Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2022 г. по делу N 16-2061/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Епифанцева Ю.Г. действующего на основании доверенности в защиту Лу Ляньжчу на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника МО МВД России "Ленинский" от 2 июня 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 5 октября 2021 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2021 года в отношении гражданина Китайской Народной Республики Лу Ляньжчу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника МО МВД России "Ленинский" от 2 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 5 октября 2021 года и решением судьи суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2021 года, гражданин КНР Лу Ляньжчу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Епифанцев Ю.Г. в защиту Лу Ляньжчу просит отменить указанные акты.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден такой перечень, в который входит и пограничная зона.

Положениями статьи 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 14 апреля 2006 года N 153 "О пределах пограничной зоны на территории Еврейской автономной области" пограничная зона на территории Еврейской автономной области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой, установлена в пределах полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "Ленинский район", исключая озеро "данные изъяты" населенный пункт "данные изъяты"

Из представленных материалов следует, что 21 мая 2021 года должностным лицом ОВМ МО МВД России "Ленинский" по адресу: "адрес" выявлен факт нарушения гражданином Республики КНР Лу Ляньжчу режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении им установленных правил передвижения, привело к нахождению в пограничной зоне без специального разрешения, и повлекло обоснованное привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения иностранным гражданином Лу Ляньчжу режима пребывания на территории Российской Федерации подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, полный перечень которых приведен в судебных актах, получивших оценку судей районного и областного судов по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства их совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого акта, не установлено, нормы материального права применены правильно, неустранимые сомнения в виновности Лу Ляньчжу в совершении вмененного в правонарушения отсутствуют.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и конкретных обстоятельств настоящего дела, что позволило не применять в отношении Лу Ляньчжу дополнительное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения.

Все доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, заявленным в жалобах, полно и всесторонне рассмотренных судами двух инстанций: районным и областным. Утверждения защитника о неправильном применении по делу материальных и процессуальных норм были предметом всестороннего рассмотрения и проверки судей и обоснованно отклонены как ошибочные с приведением подробной мотивации, приведенной в оспариваемых судебных актах.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятого по делу постановления не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление заместителя начальника МО МВД России "Ленинский" от 2 июня 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 5 октября 2021 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2021 года в отношении гражданина КНР Лу Ляньжчу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Епифанцева Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева