Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2022 г. по делу N 8Г-309/2022[88-1771/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Наконечной Е.В, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Дорофеевой Ольги Константиновны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре" министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности произвести выплаты стимулирующего характера, по кассационной жалобе представителя краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре" министерства здравоохранения Хабаровского края - Родионовой Валентины Владимировны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя ответчика Родионовой В.В, заключение прокурора Маториной О.А, полагавшей апелляционное определение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах Дорофеевой О.К. с иском к КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее КГБУЗ "Комсомольская ССМП") о возложении обязанности произвести выплату стимулирующего характера, предусмотренную подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N172-пр, указав, что в целях стимулирования работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, участвующих в мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, постановлением Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N 172-пр с 1 апреля по 30 июня 2020 года были установлены ежемесячные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку. Согласно подпункту 7 пункта 3 указанного постановления (в редакции, действующей на момент принятия данного нормативного правового акта), ежемесячные выплаты стимулирующего характера в размере 25 000 руб. предусмотрены прочему персоналу отделений скорой медицинской помощи, в том числе уборщикам помещений. Дорофеева О.К. осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ "Комсомольская ССМП" в должности уборщика производственных и служебных помещений, однако выплата стимулирующего характера в размере 25 000 руб. ей не производилась. Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 мая 2020 года N218-пр в указанное постановление внесены изменения, исключающие выплаты данной категории работников, что вместе с тем не освобождает работодателя от обязанности произвести выплату за предшествующее время.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июля 2021 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение. На КГБУЗ "ССМП города Комсомольска-на-Амуре" возложена обязанность произвести Дорофеевой О.К. выплату стимулирующего характера, предусмотренную подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N 172-пр в его первоначальной редакции за апрель 2020 года.

В кассационной жалобе представитель КГБУЗ "Комсомольская ССМП" просит отменить (изменить) апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение (принять новое судебное постановление). Полагает, что подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N 172-пр предусмотрена ежемесячная выплата стимулирующего характера прочему персоналу стационарных подразделений и отделений скорой медицинской помощи, к которым станция скорой помощи не относится.

Прокуратура Хабаровского края представила письменные возражения на кассационную жалобу, в которых просит оставить апелляционное определение без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика на доводах кассационной жалобы настаивал.

Истица, извещенная о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, в судебное заседание не явилось, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации препятствием к рассмотрению дела не является.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии решения по настоящему делу допущены не были.

Пересматривая настоящий спор в апелляционном порядке и отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из общеправовых принципов действия закона во времени.

Применив положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Хабаровского краевого суда обоснованно указала, что постановление Правительства Хабаровского края от 21 мая 2020 года N 218-пр, как ухудшающее положение истицы, не имеет обратной силы и не подлежит применению к выплатам стимулирующего характера за апрель 2020 года.

Поскольку постановлением Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N 172-пр прочему персоналу отделений скорой медицинской помощи (в том числе дезинфекторам, кастеляншам, няням, буфетчикам, уборщикам помещений и т.п.) предусмотрена стимулирующая выплата в размере 25 000 руб, суд обоснованно возложил на работодателя обязанность произвести Дорофеевой О.К. - уборщику производственных помещений - выплаты стимулирующего характера, предусмотренные подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года в его первоначальной редакции.

Довод кассационной жалобы о том, что КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре" не относится к отделениям скорой медицинской помощи и на него подпункт 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2020 года N172-пр не распространяется, не может служить основанием к отмене апелляционного определения. Как следует из материалов дела, на основании данного постановления N 172-пр ответчиком разработано и утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера. Соответственно, данное постановление подлежит применению и к трудовым отношениям с Дорофеевой О.К.

Другие доводы кассационной жалобы содержат толкование норм материального права, что о неправильном применении данных норм судом апелляционной инстанции не свидетельствует и основанием к отмене судебного акта в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре" министерства здравоохранения Хабаровского края - Родионовой Валентины Владимировны, без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Виноградова

Судьи Е.В. Наконечная

К.В. Аноприенко