Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8Г-3290/2022[88-4445/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Наконечной Е.В, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудыменко Игоря Юрьевича к государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 7 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Гудыменко И.Ю. обратился в суд с иском к ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 (далее Центр ПФР N 1), в обоснование которого указал, что решением от 23 ноября 2020 года N 1109 ответчик повторно отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (ранее решение об отказе в назначении пенсии было принято ответчиком 11 октября 2018 года).

Ответчик засчитал в специальный страховой стаж истца 30 лет 02 месяца 09 дней при требуемых 30 годах трудового стажа указанного вида трудовой деятельности. В специальный трудовой стаж необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы в календарном исчислении с 12 сентября по 10 ноября 1994 года; в льготном исчислении с 10 января по 6 февраля 2019 года, с 3 по 28 июня 2019 года, с 21 по 25 сентября 2020 года; не засчитан период работы с 10 апреля по 11 сентября 1994 года в должности врача выездной бригады на Станции скорой медицинской помощи города Биробиджана.

Просил суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - 17 ноября 2020 года.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 7 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ-ОПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, являющееся правопреемником Центра ПФР N 1, просит об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции в части указания даты возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию, определенной неверно, поскольку судами допущена ошибка при определении даты, с которой у истца возникло право на назначение пенсии.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии решения по настоящему делу допущены не были.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 17 ноября 2020 года Гудыменко И.Ю. обратился с заявлением в ГУ-Управление ПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 23 ноября 2020 года Гудыменко И.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии отказано. В специальный стаж не включены периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства в КГБУЗ "Детская краевая клиническая больница": с 10 января по 6 февраля 2019 года; с 3 по 28 июня 2019 года; с 21 по 25 сентября 2020 года.

Решение пенсионного органа от 23 ноября 2020 года Гудыменко И.Ю. оспорил в судебном порядке.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Гудыменко И.Ю, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" и исходил из того, что необходимый стаж выработан истцом по состоянию на 10 ноября 2019 года, в связи с чем право на страховую пенсию по старости, с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", наступает для истца не ранее чем через 6 месяцев, что свидетельствует о незаконности оспариваемого Гудыменко И.Ю. решения ответчика.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2019 году.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установив, что требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имелась у истца по состоянию на 10 ноября 2019 года, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу, что с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения такого права, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для принятия 23 ноября 2020 года решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит указанный вывод судов первой и апелляционной инстанции правильным, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы ответчика о неверном определении даты, с которой у истца возникло право на назначение пенсии, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Из правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Такие доводы не содержат указание на существенное нарушение норм материального либо процессуального права, повлекшее принятие незаконного по делу решения, в связи с чем основанием к отмене решения быть не могут.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 7 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Е.В. Наконечная

К.В. Аноприенко