Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2022 г. по делу N П16-1699/2022[16-4375/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовик" Филипповой И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2020 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 13 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовик",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 13 октября 2021 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовик" (далее - ООО "УК "Домовик") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "УК "Домовик" Филиппова И.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, истребованные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения пункта "у" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Пунктом 1 части 8 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края, предписано обеспечить проведение дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения влажной уборки мест общего пользования, а также ежедневное протирание поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования многоквартирных домов с использованием дезинфицирующих средств.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2020 года должностными лицами Государственной жилищной инспекции труда в Камчатском крае на основании рейдового задания N с целью проверки исполнения требований, установленных в условиях режима повышенной готовности на территории Камчатского края, проведены рейдовые осмотры мест общего пользования в многоквартирном доме "адрес", управление которым осуществляет ООО "УК "Домовик" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения осмотров было выявлено загрязнение мест общего пользования многоквартирного дома, в том числе наличие пыли и грязи на поверхностях поручней лестничных ограждений, перил, оконных ручек, подоконников, почтовых ящиков, выключателей, что свидетельствует об уклонении ООО "УК "Домовик" от исполнения требований, предписанных пунктом 1 части 8 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - ООО "УК "Домовик" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения ООО "УК "Домовик" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рейдовым заданием от ДД.ММ.ГГГГ; актом рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; отчётом о проведении рейда от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей; договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 указанного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "УК "Домовик" не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Доводы жалобы, в том числе о ненадлежащем извещении ООО "УК "Домовик" о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2020 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 13 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовик", жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домовик" Филипповой И.А. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский