Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 г. по делу N 16-4399/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Черментеевой ФИО6 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 424 района Западное Дегунино г. Москвы от 07 сентября 2021 года, решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2022 года, вынесенные в отношении Черментеевой ФИО7 (далее также Черментеева Ю.П.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 424 района Западное Дегунино г. Москвы от 07 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2022 года, производство по данному делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду малозначительности совершенного деяния с объявлением Черментеевой Ю.П. устного замечания.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Черментеева Ю.П. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настаивая на своей невиновности в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Черментеевой Ю.П. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черментеевой Ю.П. послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что она своевременно не уплатила штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ей постановлением должностного лица ГКУ АМПП от 05 апреля 2021 года N 0355431010121040501044644.

Постановлением мирового судьи прекращено производство, возбужденное в отношении Черментеевой Ю.П. на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду малозначительности совершенного деяния.

Судья районного суда, рассмотрев данное дело по апелляционной жалобе Черментеевой Ю.П, с таким выводом мирового судьи согласился и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем решение судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

Соглашаясь с выводом мирового судьи о наличии в деянии Черментеевой Ю.П. состава административного правонарушения, судья районного суда сослался на то, что копия постановления должностного лица ГКУ АМПП от 05 апреля 2021 года N 0355431010121040501044644 была направлена Черментеевой Ю.П. почтовым отправлением N 14580158252726, которое 15 апреля 2021 года было возвращено по истечении срока хранения.

Однако Черментеева Ю.П, оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, последовательно утверждала о том, что такое почтовое отправление работниками АО "Почта России" ей не доставлялось (л.д. 21-25, 40-43).

В судебном заседании защитник Черментеевой Ю.П. Шутова О.В. также ссылалась на то, что копию постановления должностного лица ГКУ АМПП от 05 апреля 2021 года Черментеева Ю.П. не получала, и поэтому у нее отсутствовала обязанность по уплате штрафа, назначенного по этому постановлению.

Кроме этого, Черментеева Ю.П. к своей апелляционной жалобе приложила ответ руководителя группы отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы Ревиной Я.И. от 14 июля 2021 года на ее обращение, из содержания которого видно, что почтовое отправление с N 14580158252726 в период с 01 апреля 2021 года по 30 апреля 2021 года по месту жительства Черментеевой Ю.П. не поступало (л.д. 29).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение этих требований процессуального закона судьей районного суда доводы апелляционной жалобы Черментеевой Ю.П. о том, что работниками АО "Почта России" ей не доставлялось почтовое отправление с N 14580158252726, проверены не были.

Соответствующие сведения из почтового отделения по месту жительства Черментеевой Ю.П. не запрашивались.

Представленному Черментеевой Ю.П. ответу руководителя группы отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы Ревиной Я.И. от 14 июля 2021 года в решении суда никакой оценки не дано.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2022 года, вынесенное в отношении Черментеевой Ю.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье Тимирязевского районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Черментеевой Ю.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2022 года, вынесенное в отношении Черментеевой Ю.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов