Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2022 г. по делу N 8а-14046/2022[88а-14127/2022]

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Рахманкина Е.П., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Щербакова Егора Юрьевича на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года, определение судьи Костромского областного суда от 29 декабря 2021 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Щербакова Егора Юрьевича к администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по изъятию нательного белья 10 сентября 2021 года на утренней проверке и неоказанию медицинской помощи фельдшером при заболевании (присвоенный судом первой инстанции номер материала N 9а-335/2021),

УСТАНОВИЛА:

Щербаков Е.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) сотрудников администрации ФКУ ИК-7 России по Костромской области по изъятию нательного белья и запрещению его носить в ШИЗО, применению физической силы при изъятии нательного белья 10 сентября 2021 года на утренней проверке и неоказанию медицинской помощи фельдшером при заболевании.

Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 21 сентября 2021 года административное исковое заявление Щербакова Е.Ю. оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 10 ноября 2021 года устранить указанные в определении судьи недостатки.

6 ноября 2021 года Щербаков Е.Ю. подал на указанное определение частную жалобу.

Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года частная жалоба Щербакова Е.Ю. возвращена в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием в ней просьбы о восстановлении срока.

Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Определением судьи Костромского областного суда от 29 декабря 2021 года определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года, которым частная жалоба Щербакова Е.Ю. возвращена в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием в ней просьбы о восстановлении срока, оставлена без изменения.

В кассационной жалобе Щербаков Е.Ю. просит отменить судебные акты суда первой и апелляционной инстанции на определение суда первой инстанции от 22 ноября 2021 года о возврате частной жалобы как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материал, обсудив доводы кассационной жалобы, суд считает, что судебными инстанциями такого характера нарушение норм процессуального права не допущено.

Как усматривается из материалов дела, копия определения об оставлении административного иска Щербакова Е.Ю. без движения вынесено судьей 21 сентября 2021 года, частная жалоба датирована заявителем 2 ноября 2021 года и отправлена из исправительного учреждения в суд 3 ноября 2021 года, то есть с пропуском установленного срока для ее подачи.

Возвращая частную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока частная жалоба не содержит, ходатайство о восстановлении срока отсутствует, впоследствии Щербаковым Е.Ю. не подавалось.

С указанными выводами согласился судья апелляционной инстанции.

Данные выводы основаны на верном применении норм процессуального права.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантирует право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

При этом статьей 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации особенности исчисления срока для подачи частной жалобы на определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения не предусмотрены.

Частями 1, 2 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено названным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

С учетом изложенного, судья кассационный инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы, доводы заявителя об исчислении срока для подачи частной жалобы с момента получения копии определения основаны на неверном толковании заявителем норм процессуального права, о нарушении процессуальных прав административного истца не свидетельствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года, определение судьи Костромского областного суда от 29 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербакова Егора Юрьевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.П. Рахманкина