Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 г. по делу N 8Г-11173/2022[88-12143/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-543/2021 по иску Романовой Натальи Константиновны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Романовой Н.К. на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Романова Н.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области, просила признать решение от 5 июля 2019 г..N 206238/19 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии незаконным, включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с 1 декабря 1996 г..по 30 сентября 1999 г..в должности медицинской сестры в Тарногском комплексе "Детский сад - детский дом-школа" (ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом"), с 1 октября 1999 г..по 30 октября 1999 г..в должности медицинской сестры и инструктора лечебной физкультуры в БОУ ВО "Тарногский детский дом" (ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом"), с 1 ноября 1999 г..по 12 февраля 2014 г..в должности медицинской сестры и инструктора лечебной физкультуры в БОУ ВО "Тарногский детский дом" (ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом"), кроме отпуска по уходу за ребенком с 21 марта 2009 г..по 23 июня 2010 г, включая командировки: с 4 октября 2001 г..по 6 октября 2001 г, с 25 октября 2001 г..по 26 октября 2001 г, с 13 мая 2004 г..по 14 мая 2004 г, с 16 марта 2005 г..по 18 марта 2005 г, 19 декабря 2011 г, 15 мая 2012 г, с 6 августа 2012 г..по 7 августа 2012 г, 29 августа 2013 г..и курсы повышения квалификации с 1 июня 2011 г..по 28 июня 2011 г, с 12 ноября 2012 г..по 7 декабря 2012 г..; донорские дни с 14 июня 1994 г..по 15 июня 1994 г..в период работы в должности медицинской сестры автоклава Тарногской ЦРБ; курсы повышения квалификации с 26 марта 2014 г..по 2 апреля 2014 г, с 9 апреля 2019 г..по 24 апреля 2019 г..в период работы в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения БУЗ ВО "Тарногская ЦРБ", нахождение в командировках в период работы в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения БУЗ ВО "Тарногская ЦРБ" с 22 апреля 2014 г..по 1 мая 2014 г, с 31 мая

2014 г..по 1 июня 2014 г, с 18 августа 2014 г..по 19 августа 2014 г, взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 1 ноября 2021 г. произведена замена ответчика на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 13 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 февраля 2022 г, исковые требования Романовой Н.К. удовлетворены частично, признано незаконным решение от 5 июля 2019 г. N в части невключения Романовой Н.К. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта 2014 г. по

2 апреля 2014 г, периодов работы с 9 апреля 2019 г. по 24 апреля 2019 г. в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения БУЗ ВО "Тарногокая ЦРБ", нахождение в командировках с 22 апреля 2014 г. по 1 мая 2014 г, периодов работы с 31 мая 2014 г. по 1 июня 2014 г, с 18 августа 2014 г. по 19 августа 2014 г. в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения БУЗ ВО "Тарногская ЦРБ", донорские дни с 14 июня 1994 г. по 15 июня 1994 г. в период работы в должности медицинской сестры автоклава Тарногской ЦРБ, на ответчика возложена обязанность зачесть в стаж вышеуказанные периоды, в пользу истца взыскана государственная пошлина 300 руб, в удовлетворении исковых требований о включении иных периодов работы отказано.

В кассационной жалобе Романовой Н.К. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением от 5 июля 2019 г. N Романовой Н.К. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Специальный стаж на дату обращения, 27 июня 2019 г, исчислен в размере 07 лет 10 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 25 сентября 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности медицинской сестры детского сада "Тополек", поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списками, с 1 октября 1999 г. по 12 февраля 2014 г. в качестве инструктора лечебной физкультуры и медицинской сестры в БОУ ВО "Тарногский детский дом" (ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом") (в том числе: отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, командировки), так как наименование учреждения и наименование должности не предусмотрено Списками, согласно акту документальной проверки от 23 мая 2019 г. N 20 Романова Н.К. с 1 ноября 1999 г. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры по совместительству на часть ставки; с 1 сентября 2004 г. по 17 сентября 2007 г. - инспектора по лечебной физкультуре муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения", так как наименование учреждения и наименование должности не предусмотрены в Списке, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; предоставленные донорские дни; нахождение на курсах повышения квалификации ввиду того, что включение указанных периодов не предусмотрено законодательством.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ, статьёй 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г..N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066, Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н, пришёл к выводу о включении периодов

командировки и прохождения курсов повышения квалификации, поскольку истец направлена на курсы и в командировки по приказу главного врача больницы, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, курсы повышения квалификации и командировки непосредственно связаны с постоянной работой медицинской сестры в медицинском учреждении.

Согласно уставу ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом" осуществляет деятельность, не относящуюся к лечебной или иной деятельности по охране здоровья, являясь образовательным учреждением, спецификой которого является деятельность, направленная на обеспечение благоприятных условий пребывания воспитанников, их содержание, обучение, защита их интересов. Между тем список профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии работникам здравоохранения, включает лишь те учреждения, в которых осуществляется исключительно медицинская деятельность и работа, в которых влечёт повышенную психофизиологическую нагрузку.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях, не соблюдение одно из условий лишает лицо права на зачёт периода работы в специальный стаж. Однако совокупности условий судом не установлено - ГОУ "Тарногский детский дом-школа", ГОУ "Тарногский детский дом" является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения. Наличие же у данного учреждения лицензии на осуществление медицинской деятельности, как и медицинского кабинета с необходимым медицинским инструментарием, не могут служить безусловным основанием для признания за работником данного учреждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы об осуществлении лечебной деятельности в образовательном учреждении посредством работы в медицинском кабинете направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделён правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Романовой Натальи Константиновны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи