Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 13 июля 2022 г. по делу N 66а-139/2022

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Бушминой А.Е, судей

Рогожиной Е.В, Красновой Н.П.

при секретаре

Чайко А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Чепкасовой "данные изъяты" к Правительству Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе Чепкасовой Татьяны Павловны на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Бушминой А.Е, объяснения представителя административного истца Чепкасовой Татьяны Павловны - Шайдуллиной В.Ф, представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики Небогатиковой Н.Ю, представителя административного ответчика бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" Романченко И.А, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

административный истец Чепкасова Т.П. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что является собственником объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 28 ноября 2019 года в размере 26 483 714, 57 руб.

Согласно отчету об оценке ООО "Экспертное бюро г. Ижевска" N31/12-ЮЛ-20 от 22 декабря 2020 года рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 28 ноября 2019 года определена в размере 19 468 000 руб.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 28 ноября 2019 года в размере 19 468 000 руб.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 октября 2021 года административное исковое заявление Чепкасовой "данные изъяты" к Правительству Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено частично. Установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости - помещения, назначение: нежилое помещение, наименование: помещение, площадью 442, 6 кв. м, этаж N, кадастровый N, расположенного по адресу: "адрес", офисное помещение 54, в размере его рыночной стоимости 26 088 000 руб. по состоянию на 28 ноября 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 26 января 2021 года.

В удовлетворении административного искового заявления Чепкасовой "данные изъяты" к Правительству Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отказано.

В апелляционной жалобе Чепкасова Т.П. просила решение суда отменить, установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 28 ноября 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 19 468 000 руб.; назначить по делу повторную экспертизу.

Административный ответчик бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 января 2022 года по ходатайству административного истца по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено старшему государственному судебному эксперту федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Власову Д.М. Расходы по проведению повторной судебной строительно-технической экспертизы в размере 75 000 руб. возложены на административного истца Чепкасову Т.П.

В связи с поступлением от эксперта ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для проведения экспертного заключения и дачи заключения, суд апелляционной инстанции запросил у лиц, участвующих в деле, указанные дополнительные материалы.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2022 года по ходатайству административного истца по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено старшему государственному судебному эксперту федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Власову Д.М.

Согласно заключению повторной судебной строительно-технической экспертизы федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июня 2022 года N1616/06-4 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 28 ноября 2019 года определена в размере 26 191 525 руб.

От федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации поступило заявление о возмещении понесенных расходов за производство судебной экспертизы в размере 42 000 руб.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции представитель административного истца Чепкасовой Т.П. - Шайдуллина В.Ф, участвующая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, заявила ходатайство отказе от апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 октября 2021 года.

Письменное заявление представителя административного истца об отказе от апелляционной жалобы приобщено к материалам дела. Последствия отказа от апелляционной жалобы представителю административного истца разъяснены и понятны.

Также от представителя административного истца поступило ходатайство о возврате излишне уплаченной на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции денежные средства в размере 33 000 руб. за проведение повторной судебной экспертизы по настоящему административному делу.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика Правительства Удмуртской Республики Небогатикова Н.Ю, участвующая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, против принятия отказа от апелляционной жалобы и возврата излишне уплаченной суммы за проведение повторной судебной экспертизы не возражала.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" Романченко И.А, участвующая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, против принятия отказа от апелляционной жалобы и возврата излишне уплаченной суммы за проведение повторной судебной экспертизы не возражала.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с положениями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заявления об отказе от апелляционной жалобы, заявления о возмещении понесенных расходов за производство судебной экспертизы в размере 42 000 руб, ходатайства о возврате излишне уплаченной суммы за проведение повторной судебной экспертизы судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

Учитывая, что от административного истца до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, отказ совершен в процессуальной форме, которая не противоречит закону, решение суда другими лицами не обжалуется, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ административного истца от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

На основании части 1 статьи 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно апелляционного суда общей юрисдикции стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Согласно письму федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2022 года, стоимость производства судебной экспертизы с учтем экспертного осмотра составит 75 000 руб. (т.3 л.д.191-192).

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 января 2022 года о назначении по делу повторной судебной строительно-технической экспертизы расходы по проведению экспертизы в размере 75 000 руб. возложены на административного истца Чепкасову Т.П.

25 марта 2022 года административный истец внес на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции 75 000 руб, что подтверждается платежным поручением N.

От федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации поступило заявление о возмещении понесенных расходов за производство судебной экспертизы в размере 42 000 руб. согласно счету N 0831 от 24 июня 2022 года.

Поскольку повторная судебная строительно-техническая экспертиза по настоящему административному делу, назначенная по ходатайству административного истца, проведена, по ее результатам представлено заключение ведущего государственного судебного эксперта федерального бюджетного учреждения Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Власова Д.М. от 24 июня 2022 года N1616/06-4, при этом на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции предварительно внесена сумма 75 000 руб, от экспертного учреждения поступило заявление о возмещении понесенных расходов за производство судебной экспертизы в размере 42 000 руб, то в силу положений статей 108, 109 КАС РФ расхода за производство судебной экспертизы в размере 42 000 руб. подлежит выплате федеральному бюджетному учреждению Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации путем перечисления со счета Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по указанным экспертной организацией реквизитам.

Излишне внесенная административным истцом на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции сумма в размере 33 000 руб. за проведение повторной судебной строительно-технической экспертизы подлежит возврату административного истца по указанным ею реквизитам.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 109, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Чепкасовой "данные изъяты" от апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 октября 2021 года по настоящему административному делу.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе Чепкасовой "данные изъяты" на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 октября 2021 года по настоящему административному делу прекратить.

Перечислить внесенные на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции денежные средства в размере 42 000 руб. за проведение повторной судебной строительно-технической экспертизы по настоящему административному делу федеральному бюджетному учреждению Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации N

Возвратить излишне внесенные на счет Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции денежные средства в размере 33 000 руб. за проведение повторной судебной строительно-технической экспертизы по настоящему административному делу Чепкасовой Татьяне Павловне (ИП) на счет: N

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Верховный Суд Удмуртской Республики.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи