Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 16-3971/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гидеон" Александровой Ирины Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 22 ноября 2021 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 6 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 22 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 6 декабря 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Гидеон" (далее - ООО "Гидеон", общество") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию, с применением статьи 3.2 названного кодекса, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Гидеон" Александрова И.Г. выражает несогласие с состоявшимся судебными актами, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебных актов не имеется.

Статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Частью 3 статьи 49 приведенного Федерального закона установлен запрет на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день.

Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Указом Президента РФ от 17 июня 2021 года N 367 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва" выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 19 сентября 2021 года.

В соответствии с Постановлением ЦИК России от 18 июня 2021 года N 11/87-8 "О проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, в течение нескольких дней подряд" голосование на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераций восьмого созыва, а также на иных выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, проводилось в течение нескольких дней подряд - 17, 18 и 19 сентября 2021 года.

Постановлением ЦИК России от 12 августа 2021 года N 41/325-8 произведена регистрация федерального списка кандидатов Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Гидеон" к административной ответственности по вышеприведенной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебных актах выводы о том, что 18 сентября 2021 года в 12 часов 19 минут в сетевом издании "Newsler. Ru" (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС-77-71097 от 13 сентября 2021 года) опубликована статья "Лишение финансирования и отставки: поселениям озвучили угрозы в случае провала "Единой России" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.newsler.nl/society/2021/09/18/lishenie-fmansirovaniya-i-otstavki-poseleniy.am-ozvuchili-ugrozy-v-sluchae-provala-edinoi - rossii, которая в соответствии с заключением Избирательной комиссии Кировской области N 01-24/1256 от 19 сентября 2021 года признана предвыборной агитацией. Агитационный период, с учетом Постановления ЦИК России от 18 июня 2021 года N 11/87-8 прекратился в 00.00 часов по местному времени 17 сентября 2021 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2021 N АП- 43/5/411 (л.д. 5-11), регистрационной карточкой СМИ Newsler.ru (форма распространения сетевое издание), учредителем которого является ООО "Гидеон", свидетельство о регистрации от 13 сентября 2017 ЭЛ NФС77-71097 (л.д. 12), скриншотами страниц с сайта "ww.newsler.ru", где размещена статья "Лишение финансирования и отставки: поселениям озвучили угрозы в случае провала "Единой России" (л.д.17-20), актом документирования факта изготовления скриншотов страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 18 сентября 2021 года (л.д. 16), заключением Избирательной комиссии Кировской области от 19 сентября 2021 N 01-24/1256 (л.д.23), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ООО "Гидеон" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Гидеон" квалифицированы по статье 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства о выборах и референдумах.

Оснований не согласиться с оценкой, произведенной предыдущими судебными инстанциями, у суда кассационной инстанции не имеется.

Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей второй инстанции в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель, в обоснование незаконности судебных актов ссылается на те обстоятельства, что вина в действиях общества не доказана; правонарушение выявлено в выходной день; проверка в отношении общества не назначалась и не проводилась; мировым судьей необоснованно отклонено заключение специалиста в качестве доказательства.

Доводы жалобы о том, что сетевое издание не побуждало избирателей голосовать за или против избирательного объединения, а лишь информировало других избирателей о том, что глава Афанасьевского района Кировской области принуждал подчиненных изменить волеизъявление и повлиять на выборы, что препятствует осуществлению гражданских прав, были предметом исследования суда первой и второй инстанции при рассмотрении настоящего дела и обоснованно отклонены, поскольку из самого названия "Лишение финансирования и отставки: поселениям озвучили угрозы в случае провала "Единой России" приводятся последствия голосования не за упоминаемое избирательное объединение.

Как следует из ответа председателя Избирательной комиссии Кировской области от 23 сентября 2021 года опубликованная статья является предвыборной агитацией опубликована с нарушением Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (л.д. 23).

Суждение в жалобе о незаконности акта документирования факта изготовления скриншотов страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 18 сентября 2021 года, в связи с тем, что правонарушение выявлено должностным лицом в выходной день не может повлечь отмену судебных актов, так как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений и запретов на выявление правонарушений и составление процессуальных документов в определенные дни.

По факту выявленных нарушений в результате мониторинга уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка представленных в дело доказательств на предмет соответствия их требованиям закона и достаточности для установления виновности ООО "Гидеон" в совершении инкриминируемого правонарушения, мотивы по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, изложены в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы предыдущих судебных инстанций о виновности ООО "Гидеон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, по существу сводятся к переоценке представленных по делу доказательств.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса, и является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 22 ноября 2021 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 6 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гидеон" Александровой Ирины Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья Е.И. Матыцина