Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2022 г. по делу N 16-4279/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Чумакова Николая Валентиновича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чумакова Николая Валентиновича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года Чумаков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Чумаков Н.В. обратился в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой на постановление мирового судьи от 5 июля 2021 года в Заинский городской Суд Республики Татарстан.

Определением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года жалоба Чумакова Н.В. на постановление мирового судьи возвращена.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2022 года определение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года отменено, дело с жалобой Чумакова Н.В. возвращено в Заинский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения вопроса о принятии жалобы заявителя к производству.

Решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Чумаков Н.В. просит отменить судебные акты (постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года).

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2021 года инспектором БДД ГГТН и РАС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району в отношении Чумакова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 16 июня 2021 года в 15 часов 2 минуты на 44 км + 600 м автомобильной дороги Набережные Челны - Заинск -Альметьевск Республики Татарстан, водитель Чумаков Н.В, управляя транспортным средством "Мерседес-Бенц", государственный регистрационный знак N, совершил обгон транспортного средства, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", на участке автодороги с ограниченной видимостью, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения, административное правонарушение совершено повторно (л.д. 8).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чумакова Н.В. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан с выводами мирового судьи и принятым им постановлением согласился.

Однако состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя ввиду следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 июня 2021 года при составлении протокола об административном правонарушении Чумаковым Н.В. было заявлено письменное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства, при этом адрес места жительства Чумакова Н.В. в протоколе указан: "адрес" (л.д. 8); в материалах дела имеется копия паспорта Чумакова Н.В, согласно которой данный адрес указан в качестве места регистрации заявителя (л.д. 20).

Между тем 5 июля 2021 года мировой судья судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения административного правонарушения.

При этом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по поводу заявленного Чумаковым Н.В. письменного ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства не разрешен.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения Чумакова Н.В. к административной ответственности соблюден не был.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чумакова Н.В, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Чумакова Н.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы заявителя не влекут прекращение производства по делу по иным основаниям.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Чумакова Николая Валентиновича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 5 июля 2021 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чумакова Николая Валентиновича, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.В. Волынчук