Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8а-11822/2022[88а-13064/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Кувшинова В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Юпатова Яна Георгиевича, поданную 15 мая 2022 года на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 марта 2022 года по административному делу N 3а-512/2021 по административному иску Юпатова Я.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Юпатов Я.Г. обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 75 000 рублей, указав в обоснование, что Устиновским районным судом г. Ижевска рассмотрено административное дело по его административному иску о признании незаконным действия (бездействия) прокуратуры Удмуртской Республики и Министерства образования и науки Удмуртской Республики, срок нахождения дела в производстве судов был чрезмерным, он обусловлен, по его мнению, неэффективностью действий судов, процессуальными нарушениями.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 марта 2022 года, в удовлетворении административного иска Юпатова Я.Г. отказано.

В кассационной жалобе Юпатов Я.Г. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, указывает, что отказ в заявленном им отводе судьи был недостаточно мотивирован, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, постановлениям Европейского Суда по правам человека и законодательству Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Судами установлено, что административное исковое заявление Юпатова Я.Г. о признании незаконным бездействия должностных лиц поступило в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики 10 марта 2020 года, оно было оставлено без движения, а после назначения дела к судебному разбирательству его рассмотрение откладывалось в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 821 в связи с мерами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, затем рассмотрение откладывалось для извещения привлеченных к участию в деле иных лиц, неявкой представителя Министерства образования и науки Удмуртской Республики и в связи с изменением административных исковых требований; впоследствии, после отмены вышестоящим судом определения о передаче дела по подсудности, его рассмотрение откладывалось по ходатайству административного истца.

Решение по административному делу было вынесено 2 декабря 2020 года, апелляционное определение по административному делу вынесено Верховным Судом Удмуртской Республики 17 марта 2021 года, кассационное рассмотрение дела в Шестом кассационном суде общей юрисдикции состоялось 7 июля 2021 года, общая продолжительность судопроизводства по административному делу составила 1 год 3 месяца и 27 дней.

Судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 октября 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", части 2 статьи 10, части 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства по делу, пришли к выводу о том, что срок рассмотрения административного дела следует признать отвечающим требованиям разумности, он не свидетельствует о нарушении права Юпатова Я.Г. на судопроизводство в разумный срок, учитывая, в частности, что по делу не имели места необоснованные отложения судебного разбирательства и затягивание сроков направления административного дела в суды апелляционной и кассационной инстанции для разрешения жалоб.

Подробно изучив доводы сторон спора, суды дали им надлежащую правовую оценку.

Выводы, изложенные в обжалованных судебных постановлениях, относительно длительности производства по административному делу, мотивированы, соответствуют действующему правовому регулированию, не противоречат материалам дела, поэтому не могут быть пересмотрены судом кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы о допущенных по делу процессуальных нарушениях также подлежат отклонению.

Заявление административного истца об отводе судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции было разрешено судом по правилам статьи 31 КАС РФ и в связи с отсутствием доказательств личной, прямой или косвенной заинтересованности либо иных обстоятельств, которые могли бы вызывать сомнение в беспристрастности судьи, было отклонено.

При изложенных данных кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Юпатова Яна Георгиевича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: