Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8а-12346/2022[88а-13818/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Кувшинова В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Константиновой Веры Дмитриевны, поданную 21 мая 2022 года на решение Оренбургского областного суда от 18 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года по административному делу N 3а-19/2022 по административному иску Константиновой В.Д. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, данные посредством веб-конференции объяснения Константиновой В.Д, судебная коллегия

установила:

Константинова В.Д. обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 15 января 2019 года по 17 марта 2021 года в размере 2000 евро в рублевом эквиваленте, указав, что решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2008 года удовлетворен ее иск о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Решением Оренбургского областного суда от 18 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Константиновой В.Д. компенсацию за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок в размере 20 000 рублей.

В кассационной жалобе Константинова В.Д. просит отменить судебные постановления и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, указывая, что размер присужденной компенсации чрезмерно занижен, не соответствует постановлениям Европейского Суда по правам человека и нормам законодательства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в редакции, действовавшей на время судебного разбирательства, устанавливалось, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Разрешая спор по настоящему административному делу, Оренбургский областной суд исходил из тех обстоятельств, что решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2008 года, которым на ФГУ "Управление Приволжско-Уральским военным округом" возлагалась обязанность провести капитальный ремонт сданных в наем жилых помещений, в том числе находящихся по адресу: "адрес", а также провести капитальный ремонт общего имущества, не исполнено, при этом учел, что Европейский Суд по правам человека, установив факт неисполнения решения суда, постановлением от 5 февраля 2019 года по делу "Константинова и другие против Российской Федерации" (рассмотренному 15 января 2019 года) возложил на власти Российской Федерации обязанность выплатить заявителям совместно 7800 евро, подлежащие переводу в валюту государства по курсу, действующему на день выплаты, в также любой налог, который может быть начислен на указанную сумму, в качестве компенсации морального вреда.

Суд, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, в ходе подробного исследования доказательств, представленных по настоящему делу, установил, что действия должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2008 года, не были достаточными и эффективными, и признали за Константиновой В.Д. право на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, приняв во внимание, что решение суда в части ремонта многоквартирного дома было вынесено не только в ее пользу, должник по исполнительному производству впоследствии был ликвидирован, определение его правопреемника потребовало времени, что явилось объективной причиной неисполнения решения суда до определения правопреемника, кроме этого, решением Европейского Суда по правам человека в ее пользу была взыскана компенсация за определенный период времени неисполнения решения суда.

Судебное разбирательство по делу проведено объективно, всесторонне, с выяснением всех юридически значимых для разрешения административного дела обстоятельств. Судом правильно определены обстоятельства, необходимые для разрешения вопроса о размере компенсации, судебные акты отвечают нормам материального права и требованиям административного процессуального законодательства, поэтому выводы судов не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского областного суда от 18 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Константиновой Веры Дмитриевны - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 5 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: