Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-4913/2022[88-5794/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р, с участием прокурора Колячкиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аушевой Марины Борисовны к Министерству внутренних дел России по Республике Ингушетия о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признании повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел России по Республике Ингушетия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В, полагавшей апелляционное определение незаконным и необоснованным в части признания незаконным заключения служебной проверки и возложении обязанности на нанимателя повреждение здоровья признать полученным при исполнении служебных обязанностей и отмене в этой части, в отмененной части оставить в силе решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Аушева М.Б. обратилась в суд с иском к МВД России по Республике Ингушетия об оспаривании выводов заключения служебной проверки о признании полученных телесных повреждений в период прохождения службы в органах внутренних дел не связанными с выполнением служебных обязанностей и приказа о применении дисциплинарного взыскания за совершение проступка, выразившегося в не уведомлении в установленном законом порядке своего непосредственного руководителя (начальника) о наступлении временной нетрудоспособности.

Обращаясь в суд, Аушева М.Б. указала, что проходит службу в органах внутренних дел в должности старший специалист группы учетно-сводной отчетности центра финансового обеспечения МВД по Республике Ингушетия. По пути следования на службу 6 мая 2021 года получила травму головы в результате падения, находилась на стационарном лечении в ГБУЗ "Сунженская центральная районная больница" с диагнозом закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб шейного отдела позвоночника, плечевого отдела слева с 7 мая 2021 года по 18 мая 2021 года. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконен, поскольку истица не была в состоянии самостоятельно оповестить о наступлении временной нетрудоспособности, но поставила в известность непосредственного руководителя коллега, которая с ней шла на службу и была очевидцем произошедшего события. Заключение служебной проверки было утверждено с нарушением установленного пятидневного срока утверждения, нарушен порядок поручения ее проведения путем наложения резолюции на свободном листе от текста документа; служебная проверка не была согласована с правовым подразделением МВД по Республике Ингушетия; выводы заключения служебной проверки не соответствуют части 4 статьи 68 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть оно не содержит выводов об умышленном причинении вреда здоровью, не вызванного болезненным состоянием.

Истица считает, что травма была получена в служебное время в период выполнения служебных обязанностей и соответственно должна быть квалифицирована ответчиком как полученная при выполнении служебных обязанностей.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 7 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Аушевой М.Б. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 февраля 2022 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований Аушевой М.Б.

В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 февраля 2022 года, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, по факту получения Аушевой М.Б. телесных повреждений была проведена служебная проверка МВД по Республике Ингушетия, согласно заключению которой, утвержденному 26 июля 2021года, факт получения телесных повреждений Аушевой М.Б. при исполнении служебных обязанностей установить невозможно по причине того, что Аушева М.Б. самостоятельно обратилась в Ингушскую республиканскую клиническую больницу по поводу полученных телесных повреждений, в госпитализации Аушевой М.Б. было отказано ввиду отсутствия медицинских показаний, рекомендовано дальнейшее наблюдение и лечение у врача невролога, травматолога и терапевта в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Ингушетия". Однако Аушева М.Б. проигнорировала рекомендации республиканской больницы и 7 мая 2021 года обратилась в ГБУЗ "Сунженская центральная районная больница" для оказания медицинской помощи, где был выставлен диагноз, отличающийся в части от первоначального. Исходя из установленных обстоятельств, служебная проверка пришла к выводу об отсутствии причинной связи между полученной сотрудником полиции травмой и исполнением возложенных на неё служебных обязанностей.

Отказывая в удовлетворении заявленных Аушевой М.Б. требований, суд первой инстанции руководствовался положениями законодательства, регулирующими возникшие правоотношения, и исходил из установленных фактов, в том числе принимая во внимание отсутствие обращения в лечебное учреждение Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, заключение медицинской экспертизы, материалы доследственной проверки, противоречивые показания свидетелей, и анализируя материалы служебной проверки, добытые в ходе судебного разбирательства доказательства, суд пришел к выводу о том, что причинная связь телесных повреждений сотрудника органов внутренних дел Аушевой М.Б. с исполнением служебных обязанностей не была установлена. При этом отметил, что служебная проверка была проведена нанимателем с соблюдением требований Порядка, каких-либо существенных нарушений при ее проведении допущено не было.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования Аушевой М.Б. о признании незаконным заключения служебной проверки и возложении обязанности на представителя нанимателя признать факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей, судебная коллегия апелляционной инстанции исходила из факта получения истицы легкового вреда здоровью в служебное время.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку, не установив каких-либо новых обстоятельств, суд не применил к спорным отношениям нормы материального права, их регулирующие, выводы суда первой инстанции не опроверг.

При разрешении спора по существу суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе выводам, изложенным в заключении по результатам служебной проверки, с учетом показаний свидетелей, и, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, признал заключение служебной проверки правильным и обоснованным.

Ввиду приведенных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Аушевой М.Б. о признании заключения служебной проверки незаконным, телесных повреждений полученными при исполнении служебных обязанностей при отсутствии причинной связи с исполнением служебных обязанностей, а также для принятия нового решения об удовлетворении данных требований.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судебной коллегии суда апелляционной инстанции в части признания незаконным приказа МВД по Республике Ингушетия от 23 августа 2021 года N 640 о наложении дисциплинарного взыскания в виде строго выговора на Аушеву М.Б, в связи с невыполнением пункта 3 Приказа МВД России от 13 марта 2020 года N 141 "Об утверждении Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью", выразившегося в не уведомлении и непринятии необходимых мер по уведомлению непосредственного, прямого руководителя о наступлении временной нетрудоспособности, поскольку непосредственный руководитель был поставлен в известность о случившемся событий и нахождении истицы в лечебном учреждении коллегой истицы.

Доводы заявителя в кассационной жалобе в части оспаривания судебного постановления о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора направлены на переоценку доказательств по делу, что, в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 февраля 2022 года в части признания незаконным и отмены приказа Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия от 23 августа 2021 года N 640 в отношении Аушевой Марины Борисовны о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора оставить в силе.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 24 февраля 2022 года в части признания незаконным заключения по результатам служебной проверки Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия от 19 июля 2021 года в отношении Аушевой Марины Борисовны и об обязании Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия признать повреждение здоровья, диагностированное закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, дисторсии шейного отдела позвоночника, ушиба левого плеча, при исполнении служебных обязанностей, отменить, оставив в силе в данной части решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 7 октября 2021 года.

Председательствующий Т.В. Камышова