Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 8Г-12381/2022[88-14313/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", жилищно-строительному кооперативу "Федоровская, 6" о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (до 1 января 2022 г. публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства") на решение Заводского районного суда г. Саратова от 5 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, объяснения представителя ФИО1 - ФИО6, просившей оставить без изменения обжалуемые судебные постановления, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", жилищно-строительному кооперативу "Федоровская, 6" (далее - ЖСК "Федоровская, 6"), уточнив требования, просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере 1 433 883, 44 руб.

ФИО2 обратилась в суд с иском к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", ЖСК "Федоровская, 6" о взыскании с ответчиков в солидарном порядке денежных средств в размере 1 490 275, 82 руб.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 13 мая 2021 г. гражданские дела по искам ФИО1 и ФИО2 объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются участниками долевого строительства многоквартирного дома по строительному адресу: г. Саратов, общественный центр п. Юбилейный, на основании договора участии в долевом строительстве N 476, заключенного 22 декабря 2006 г. между ООО "Геотехника-ФИН" и ФИО1 в отношении квартиры со строительным номером 33, и договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве N 498 от 2 марта 2007 г, заключенного 16 декабря 2011 г. между ФИО2 и ФИО7 в отношении квартиры со строительным номером 9а. Застройщик указанного многоквартирного дома - ООО "Геотехника-ФИН"" решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2012 г. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Требования ФИО1 и ФИО2 включены в реестр требований кредиторов. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2018 г. ЖСК "Федоровская, 6" были переданы права застройщика, принадлежащие ООО "Геотехника-ФИН"" в части права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Саратов, п. Юбилейный, со степенью готовности 25%, и права аренды земельного участка под ним. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2020 г. за истцами признан статус членов ЖСК "Федоровская, 6". При обращении ФИО1 и ФИО2 в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" с заявлениями о выплате возмещения, им было отказано со ссылкой на то, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после подачи кооперативом заявления в Фонд за выплатой возмещения.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 5 августа 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

С публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в пользу ФИО1 взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве N 476 от 22 декабря 2006 г. в размере 1 433 883, 44 руб.

С публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в пользу ФИО2 взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве N 498 от 2 марта 2007 г. в размере 1 490 275, 82 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 марта 2022 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе публично-правовая компания "Фонд развития территорий" ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 декабря 2006 г. между ФИО1 (участник долевого строительства) и ООО "Геотехника-ФИН" (застройщик) заключен договор участия в долевом строительстве N 476, согласно которому застройщик принял на себя обязательство осуществить возведение жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, общественный центр п. Юбилейный, и передать участнику долевого строительства по окончании строительства право собственности на однокомнатную квартиру под строительным номером 33, общей площадью 43, 48 кв.м, на 9 этаже в секции N 3В, стоимостью 498 542 руб.

Обязательства по оплате цены договора исполнено ФИО1 в день подписания договора.

2 марта 2007 г. между ФИО7 (участник долевого строительства) и ООО "Геотехника-ФИН" (застройщик) заключен договор участия в долевом строительстве N 498, согласно которому застройщик принял на себя обязательство осуществить возведение жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, общественный центр п. Юбилейный, и передать участнику долевого строительства по окончании строительства право собственности на однокомнатную квартиру под строительным номером 9а, общей площадью 45, 19 кв.м, на 3 этаже в секции N 3А, стоимостью 610 065 руб.

Обязательства по оплате цены договора исполнено ФИО7 в день подписания договора.

16 декабря 2011 г. между ФИО7 и ФИО2 заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым ФИО7 передал право требования по договору участия в долевом строительстве N 498 указанной квартиры ФИО2

ООО "Геотехника-ФИН" обязательств по строительству дома и передачи жилых помещений участникам долевого строительства не исполнило.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 марта 2012 г. в отношении ООО "Геотехника-ФИН" введена процедура наблюдения.

Определениями Арбитражного суда Саратовской области от 4 июня 2012 г. и 5 июля 2012 г. требования ФИО1 и ФИО2 о передаче жилых помещений включены в реестр требований кредиторов ООО "Геотехника-ФИН".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2012 г. ООО "Геотехника-ФИН" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

28 марта 2018 г. определением Арбитражного суда Саратовской области удовлетворено ходатайство собрания кредиторов ООО "Геотехника-ФИН" от 31 августа 2015 г. в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г. Саратов, общественный центр, п. Юбилейный, и земельного участка под ним созданному участниками строительства ЖСК "Федоровская, 6", в связи с чем указанному кооперативу были переданы права застройщика, принадлежащие ООО "Геотехника-ФИН", в части права собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 25%, расположенный по адресу: г. Саратов, п. Юбилейный, и права аренды земельного участка под ним.

22 января 2020 г. ЖСК "Федоровская, 6" обратился в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства с заявлением о выплате возмещения.

27 июля 2020 г. Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства рассмотрел обращение кооператива и принял по нему решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "Федоровская, 6".

Однако, ЖСК "Федоровская, 6" не представил в Фонд информацию о том, что истцы являются членами кооператива.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2020 г. за ФИО1 и ФИО2 признан статус членов ЖСК "Федоровская, 6" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения.

При обращении 21 декабря 2020 г. ФИО1 и ФИО2 в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства с заявлениями о выплате возмещения, им отказано в их удовлетворении по причине того, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после 22 января 2020 г, то есть после подачи кооперативом заявления в Фонд.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" N 06/21-44 от 30 июня 2021 г. стоимость 1 кв.м. жилого помещения (квартиры), равнозначного по характеристикам однокомнатной квартире общей площадью 45, 19 кв.м, расположенной по адресу: г. Саратов, п. Юбилейный, секция 3А, строительный номер 9а, указанной в договоре участия в долевом строительстве N 498 от 2 марта 2007 г, и жилого помещения (квартиры), равнозначного по характеристикам однокомнатной квартире общей площадью 43, 48 кв.м, расположенной по адресу: г. Саратов, п. Юбилейный, секция 3В, строительный номер 33, указанной в договоре участия в долевом строительстве N 476 от 22 декабря 2006 г, по состоянию на дату оценки составляет 32 978 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 121 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 201.1, 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 13, 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о взыскании с Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в пользу ФИО1 возмещения в размере 1 433 883, 44 руб, в пользу ФИО2 - в размере 1 490 275, 82 руб.

Определяя размер возмещения, суд исходил из заключения судебной оценочной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" N 06/21-44 от 30 июня 2021 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.

Судебная коллегия считает, что судами обеих инстанций были допущены нарушение норм материального права при разрешении возникшего между сторонами спора.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2020 г. за ФИО1 и ФИО2 признан статус членов ЖСК "Федоровская, 6" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения, суды первой и второй инстанции обоснованно пришли к выводу, что истцы имеют право на возмещения за выплатой которого обратился ЖСК "Федоровская, 6" в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ФИО1 и ФИО2 признаны членами ЖСК "Федоровская, 6" после его обращения в Фонд за выплатой возмещения, в связи с чем не имеет право на выплату возмещения, являются несостоятельными, учитывая, что согласно указанному судебному акту они имеют статус членов указанного кооператива не с момента принятия данного определения арбитражным судом а с момента передачи объекта незавершенного строительства кооперативу на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2018 г. с учетом включенных в 2012 году требований истцов о передаче жилых помещений в реестр требований кредиторов ООО "Геотехника-ФИН".

Принимая во внимание, что публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 27 июля 2020 г. было принято решение о выплате возмещения членам ЖСК "Федоровская, 6", то истцы имеют право на данное возмещение.

Вместе с тем, судами первой и апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права при определении размера данного возмещения, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 и ФИО2

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Определяя размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу истцов суды обеих инстанций приняли во внимание заключение судебной оценочной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" N 06/21-44 от 30 июня 2021 г.

Однако данное заключение дано без учета Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Кроме того, обязанность по выплате истцам возмещения возникла у Фонда на дату принятия Фондом решения о выплате данного возмещения членам ЖСК "Федоровская, 6" - 27 июля 2020 г.

Несмотря на это, суды удовлетворили требования истцов о взыскании компенсации, размер которой эксперт установилна дату проведения оценки 30 июня 2021 г, что противоречит вышеприведенным правовым нормам, регулирующим спорные отношения.

При этом, поскольку решение о выплате возмещения принято публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 27 июля 2020 г. в отношении всех членов ЖСК "Федоровская, 6", суду необходимо было выяснить, составлялся ли отчет оценщиком, привлеченным Фондом, при определении размера компенсации, подлежащей выплате в отношении иных членов указанного кооператива, и какой размер рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения был определен оценщиком.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, не исправленные судом апелляционной инстанции, повлияли на исход дела.

При таких обстоятельствах с учетом необходимости судопроизводства в разумный срок (статья 61 ГПК РФ) судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 марта 2022 г. в части оставления без изменения решения Заводского районного суда г. Саратова от 5 августа 2021 г. об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о взыскании возмещения по договорам участия в долевом строительстве, в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 марта 2022 г. в части оставления без изменения решения Заводского районного суда г. Саратова от 5 августа 2021 г. об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о взыскании возмещения по договорам участия в долевом строительстве отменить.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи