Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 8Г-16026/2022[88-17838/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой ФИО9 к Бычкову С.В. об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок, установления границ, по кассационной жалобе Бычковой ФИО9 на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 18 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 ноября 2021 года

заслушав доклад судьи Спрыгиной О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бычкова Ю.М. обратилась в суд с указанным иском, заявленные требования мотивированы тем, что является собственником земельного участка, общей площадью 350 кв.м, с кадастровым номером N расположенного на нем жилого дома по адресу: "адрес" Ответчик является смежным землепользователем, собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". В 2018 году истец Бычкова Ю.М. обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения работ по межеванию принадлежащего ей земельного участка, установления местоположения его границ. В результате кадастровым инженером ООО "Глобус" установлено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика допущена реестровая ошибка. При обращении истца в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка получен отказ со ссылкой на наличие пересечения координат границ земельных участков, возможной причиной которого является реестровая ошибка в координатах земельных участков. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Бычкова Ю.М, с учетом уточнения исковых требований, просила суд: признать за Бычковой Ю.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" с кадастровым номером N, в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 18 августа 2021 года исковые требования Бычковой Ю.М. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 ноября 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить вынесенные судебные акты, как незаконные, постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

На заседание судебной коллегии стороны, извещенные надлежащим образом, не явились. Истец Бычкова Ю.М. до начала судебного заседания заявила ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц- свяи "ВидеоМост", которое судом удовлетворено. В судебном заседании секретарем судебного заседания предприняты меры установить связь с Бычковой Ю.М. через ссылку, направленную в адрес суда Бычковой Ю.М, для настройки связи были осуществлены звонки по указанному в ходатайстве телефону, однако соединиться из-за технических неполадок со стороны истца, по независящим от суда причинам не представилось возможным. В материалах дела имеется справка секретаря судебного заседания.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность оспариваемых судебных актов, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит основания для их отмены.

В соответствии с п. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены судом апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что истец Бычкова Ю.М, на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке от 27 мая 1993 года, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Брянского нотариального округа 26 декабря 2002 года, и свидетельства о государственной регистрации права N N, выданного 14 августа 2014 года, является собственником жилого дома, общей площадью 45, 7 кв.м, и земельного участка, общей площадью 350 кв.м, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: "адрес". Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Смежным по отношению к земельному участку истца является земельный участок площадью 404 кв.м, с кадастровым номером 32:28:0042128:33, расположенный по адресу: "адрес", принадлежащий на праве собственности Бычкову С.В.

Сведения о местоположении границ земельного участка ответчика внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2015 году на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Немковой И.В. 31 августа 2015 года.

В целях уточнения границ земельного участка, с кадастровым номером N, принадлежащего истцу Бычковой Ю.М, проведены кадастровые работы, по результатам которых 19 октября 2018 года кадастровым инженером ООО "Глобус" Тупикиной Ю.В. изготовлен межевой план.

Исходя из заключения кадастрового инженера ООО "Глобус" Тупикиной Ю.В. в определении координат границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", допущена реестровая ошибка.

Между сторонами возник спор в части определения местоположения смежной границы, разделяющей земельные участки Бычковой Ю.М. и Бычкова С.В.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Центр Энергоэффективных технологий" "ЭкоПланета".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр Энергоэффективных технологий" "ЭкоПланета" от 21 августа 2020 года координаты земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего истцу и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего ответчику, не соответствуют фактическому местоположению земельных участков. При определении границ земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего ответчику, кадастровым инженером Немковой И.В. в 2015 году не были учтены сведения, представленные в правоустанавливающих документах на указанный земельный участок, что указывает на наличие реестровой ошибки.

В связи с несогласием стороны ответчика с заключением эксперта ООО "Центр Энергоэффективных технологий" "ЭкоПланета", определением суда от 26 февраля 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО "Авторитет".

Согласно заключению эксперта ООО "Авторитет" N от 23 марта 2021 года реестровая ошибка в сведениях о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего ответчику, отсутствует. При этом, границы и площадь земельного участка ответчика, установленные в правоустанавливающих документах, соответствуют сведениям единого государственного реестра недвижимости.

Экспертами ООО "Авторитет" установлено, что сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N внесены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Немковой И.В. 31 августа 2015 года, из которого следует, что границы земельного участка ответчика с кадастровым номером N при его межевании были согласованы с собственниками смежных земельных участков в соответствии с нормами ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции, действовавшей на момент проведения межевания, в том числе и с собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" принадлежащего истцу Бычковой Ю.М.

Согласно выписке из ЕГРН от 3 августа 2020 года об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042128:33, расположенного по адресу: "адрес", право собственности Бычкова С.В. зарегистрировано 2 октября 2015 года, что свидетельствует о том, что на момент регистрации права собственности сведения о местоположении границ указанного земельного участка были установлены в ЕГРН.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 130, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), ст.ст. 1, 8, 22, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу, что поскольку наложение границ земельного участка с кадастровым номером: 32:28:0042128:33 не установлено, исковые требования Бычковой Ю.М. о наличии реестровой ошибки и об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042128:33, удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласился, указав на отсутствие реестровой ошибки в том смысле, который придается ей статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит, что с выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя, поскольку они сделаны с нарушениями норм материального и процессуального права, выразившимися в следующем.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В части 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено понятие реестровой ошибки, каковой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Данная ошибка подлежит исправлению по правилам, предусмотренным ст. 61 Закона о регистрации.

В соответствии со ст. 3, 11 ГК РФ защите в судебном порядке подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Согласно действующему процессуальному законодательству правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела было проведено две судебных землеустроительных экспертизы, выводы в заключениях которых, являются противоположными. Вместе с тем суд первой инстанции при разрешении спора положил в основу принятого по делу решения заключение эксперта ООО "Авторитет", признав его объективность и обоснованность.

Оставляя решения суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции принял указанное решение по имеющимся в деле доказательствам, не устранив имеющиеся противоречия, в нарушение ст.ст. 67, 198 ГПК РФ, не создав условий для установления спорных обстоятельств.

Таким образом, суд фактически не установилвсех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не собрал относимые и допустимые доказательства, которые могли бы способствовать правильному разрешению спора.

При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление не отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию.

С учетом изложенного судебная коллегия суда кассационной инстанции находит, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем, состоявшееся по делу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 ноября 2021 года нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими возникшие по данному делу правоотношения.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 ноября 2021 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда.

Председательствующий:

судьи: