Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-3989/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора ООО ПКФ "Феникс" Мартынова А.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 2 августа 2021 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ "Феникс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 2 августа 2021 года ООО ПКФ "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО ПКФ "Феникс" Мартынова А.Б. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 1 октября 2020 года ООО ПКФ "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Привлекая ООО ПКФ "Феникс" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нижестоящие суды пришли к выводу о том, что по истечении указанного срока обществом не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Однако такие выводы являются ошибочными в силу следующего.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 1 октября 2020 года ООО ПКФ "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно документам, приобщенным к настоящей жалобе, ООО ПКФ "Феникс" направило вышестоящему должностному лицу жалобу на указанное постановление.

Решением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 3 февраля 2022 года постановление государственного инспектора от 1 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО ПКФ "Феникс" - без удовлетворения.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 1 октября 2020 года на момент привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступило в законную силу, следовательно установленный срок для исполнения обществом административного наказания не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 2 августа 2021 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2022 года, вынесенные в отношении ООО ПКФ "Феникс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку вынесены до истечения установленного срока для исполнения обществом административного наказания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 2 августа 2021 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2022 года, вынесенные в отношении ООО ПКФ "Феникс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 2 августа 2021 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ "Феникс" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько