Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 8а-15932/2022[88а-21805/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Шелудько В.В, Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сылко А.С, поступившую в суд первой инстанции 19 апреля 2022 года, на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Сылко А.С. к старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Догадайло Р.А, судебному приставу Ленинградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Тришина В.В. и управлению службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сылко А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Догадайло Р.А, судебному приставу Ленинградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Тришина В.В. и управлению службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 августа 2020 года оставлено без изменения решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2020 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сылко А.С. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

От Сылко А.С. так же поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без его участия в судебном заседании.

От Орловой А.А. поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без ее участия, так же просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, судебным приставом Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Новиковой К.С. на основании исполнительного листа N от 02 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство N от 05 июля 2017 года, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми, в отношении должника Орловой А.А. в пользу взыскателя Сылко А.С.

Между Сылко А.С. и Сылко (Орловой) А.А. по встречным исковым заявлениям об устранении препятствий к общению с детьми, определении порядка участия отдельно проживающего отца в воспитании детей и об определении места жительства детей утверждено мировое соглашение.

Из содержания мирового соглашения по делу N 02 июня 2017 года усматривается, что определен порядок общения отца Сылко А.С. с тремя детьми, которые оба родителя обязуются соблюдать: для всех детей, два раза в месяц, каждую первую и третью неделю. В первую и третью неделю месяца с 15 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, и в первое и третье воскресенье месяца с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по месту фактического жительства детей, которое является так же местом жительства матери.

В рамках исполнительного производства N возбужденного на основании исполнительного листа N от 20 октября 2017 по делу N вступившего в законную силу 14 июня 2018 года, выданного Ленинградским Районным судом. Предметом исполнения данного исполнительного производства, является определение порядка общения административных истцов отца Сылко А.С. и бабушки Сылко Н.Г. с несовершеннолетними детьми, в отношении должника Орловой А.А.

На основании установленного судом графика общения детей с Сылко А.С. и Сылко Н.Г.: в период весенних, осенних и зимних каникул для всех троих детей по предварительному соглашению с Орловой А.А. в течение 4 дней подряд, а в период летних каникул на 10 дней с выездом по месту их жительства по адресу: "адрес"

08 августа 2019 года в адрес Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от Орловой А.А. поступило заявление о намерении передать детей 10 августа 2019 года для поездки к отцу Сылко А.С. на летние каникулы 2019г. с приложением фиксации переписки со взыскателем. О желании отца забрать троих детей на летние каникулы 2019 года в адрес Ленинградского РОСП информации не поступало, в связи с чем требование должнику о предоставлении детей с указанием конкретной даты и времени передачи детей отцу ей не вручалось.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 79 Семейного кодекса Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

В силу части 14 статьи 137.1 КАС РФ исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены данным соглашением. Не исполненное в добровольном порядке соглашение о примирении сторон подлежит принудительному исполнению по правилам, предусмотренным главой 38 настоящего Кодекса.

Тем самым в исполнении мирового соглашения отсутствует обязывающий характер.

10 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках исполнительного производства N не проводились соответственно "акт об исполнительных действиях" не составлялся.

Также, необходимо учитывать, что согласно части 4 статьи 109.3 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

При изложенных обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Сылко А.С.

При рассмотрении административного иска судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 14 июля 2022 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоН.В. Усенко