Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 г. по делу N 8Г-15190/2022[88-20741/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Егоровой Е.С. и Бетрозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Варельджан Е.А. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Краснодарского края" о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Краснодарского края", поступившей с делом 27 апреля 2022 г, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, выслушав представителя ответчика Кольченко А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Стрелковского С.Н, возражавшего против отмены судебного акта, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Сочинского гарнизона в интересах Варельджан Е.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению (далее ФКУ) "Военный комиссариат Краснодарского края" в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу Варельджан Е.А. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 марта 2020 г. по 31 июля 2020 г.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 5 октября 2021 г. в удовлетворении исковых требований военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах Варельджан Е.А, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 марта 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении заявленных требований.

С ФКУ "Военный комиссариат Краснодарского края" в пользу Варельджан Е.А. - матери участника боевых действий ФИО2, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца, за период с 1 марта 2020 г. по 31 июля 2020 г.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 марта 2022 г, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов указывает, что Варельджан Е. А. пенсия по случаю потери кормильца назначена в соответствии с Законом в размере 40 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца), что полностью соответствует статье 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пунктом "г" статьи 45 указанного Закона предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 вышеуказанного Закона. Однако данное повышение предусмотрено как определено в статье лишь непосредственно самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Федеральным Законом N 238-ФЗ от 20 июля 2020 г. внесены изменения в статью 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-1, которая добавлена частью шестой и седьмой следующего содержания: "В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера". Изменения, внесенные Федеральным Законом N 238-ФЗ вступили в силу с 31 июля 2020 г. Согласно изменений вдовы умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий, только с 31 июля 2020 г. приобрели право на установление к пенсии по случаю потери кормильца повышения предусмотренного статьей 46 Закона в размере, которой соответствует категории к которой относился умерший (погибший) участник или ветеран. На этом основании военным комиссариатом Краснодарского края произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца истцу с 31 июля 2020 г. со дня вступления в силу изменений внесенных в статью 46 Закона. До внесения изменений, т.е. до 31 июля 2020 г. истец право на перерасчет пенсии не имел.

Варельджан Е.А. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что пенсионер Минобороны России - Варельджан Е.А. с 01 апреля 2019 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать погибшего Варельджан А.П, являющегося участником боевых действий, что подтверждается свидетельство о рождении серии N и удостоверением серия N N.

При назначении Варельджан Е.А. пенсии ей она была назначена без учета повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Полагая, что действия военного комиссариата Краснодарского края являются незаконными, военный прокурор обратился в суд в интересах Варельджан Е.А. с исковым заявлением, в котором просит признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 и части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязать военный комиссариат Краснодарского края взыскать недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 марта 2020 г. по 31 июля 2020 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральным законом N238-Ф3 от 20 июля 2020 г. внесены изменения в статью 46 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-1 в соответствии с которыми категории лиц, к которым относится Варельджан Е.А, пенсия по случаю потери кормильца назначается с учетом повышения, предусмотренного статьей 45 Закона N4468-1. Изменения, внесенные ФЗ N238, вступили в законную силу с 31 июля 2020 г. и с указанной даты военным комиссариатом Краснодарского фая Варельджан Е.А. произведен перерасчет пенсии. В связи с чем оснований для перерасчета пенсии с 1 марта 2020 г. не имелось.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, счет их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу статьи 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Варельджан Е.А. с 1 апреля 2019 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 36 названного Закона РФ - в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия военнослужащего.

Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб), в частности, во время прохождения службы.

В соответствие со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 Закона.

Пунктом "г" части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного закона.

Тем самым пункт "г" части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Согласно статье 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным в статьей 1 настоящего закона лицам и их семьям исчисляются из денежного довольствия, военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона), дает им право на такое повышение.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Вместе с тем ФКУ "Военный комиссариат Краснодарского края" назначил и выплачивал до 31 июля 2020 г. Варельджан Е.А. пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

1 марта 2021 г. в военную прокуратур Сочинского гарнизона поступило обращение Варельджан Е.А. о проведении проверки в сфере ее социального (пенсионного) обеспечения.

В силу положений статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что Варельджан Е.А, получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение с 1 марта 2020 г.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя о необходимости назначения истцу пенсии с 31 июля 2020 г. - момента вступления в силу Федерального закона N238-ФЗ сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Краснодарского края" - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Н.В. Бетрозова