Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2022 г. по делу N 8Г-34350/2021[88-5021/2022-(88-35848/2021)]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Дурнева С.Н., изучив кассационную жалобу представителя Департамента капитального строительства города Севастополя на апелляционное определение Севастопольского городского суда от 06 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просила признать решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 23 октября 2020 года исх. N ОПР\20-423 об отказе ФИО6 в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)" незаконным и возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО7 договор о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года исковые требования ФИО8 к Департаменту капитального строительства города Севастополя удовлетворены в части. Суд признал решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 23 октября 2020 года исх. N N об отказе ФИО9 в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)" незаконным, а также обязал к Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Карых Т.В. договор о передаче собственность жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, в порядке приватизации.

17 мая 2021 года Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просил решение суда отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 июня 2021 года Департаменту капитального строительства города Севастополя отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы возвращены заявителю.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 06 сентября 2021 года определение Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 июня 2021 года оставлено без изменения, частная жалоба Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Департамента капитального строительства города Севастополя просит отменить судебные постановления, считает их незаконными, ссылается на уважительность причин пропуска срока, утверждает, что при рассмотрении настоящего дела судами были допущены нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя. Заявитель полагает, что срок для подачи апелляционной жалобы должен исчисляться с момента получения копии решения суда. В качестве уважительности причин пропуска представитель Департамента капитального строительства города Севастополя указывает на позднее получение копии решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года, а также загруженность сотрудников Департамента капитального строительства города Севастополя.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года исковые требования ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя удовлетворены в части. Решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 23 октября 2020 года исх. N N об отказе ФИО10 в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)" признано незаконным, на Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность заключить с ФИО12 договор о передаче собственность жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, в порядке приватизации.

Решение Балаклавского районного суда города Севастополя по гражданскому делу по иску ФИО13 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации принято 06 апреля 2021 года, изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2021 года.

13 апреля 2021 года в адрес Департамента капитального строительства города Севастополя была направлена копия судебного решения, как лицу, не принимавшему участия в судебном заседании, которая получена им 19 апреля 2021 года

Решение суда вступило в законную силу 14 мая 2021 года.

Апелляционная жалоба представителя Департамента капитального строительства города Севастополя с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы подана в Балаклавский районный суд города Севастополя 17 мая 2021 года (л.д. 94).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, позицию которого поддержал Севастопольский городской суд, руководствуясь статьями 112, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства", исходил из того, что апелляционная жалоба подана за пределами срока, предусмотренного для обжалования решения. При этом доказательств наличия причин, объективно препятствующих обжаловать судебное решение в установленные законом сроки, в суд не было представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда по материалам дела и доводам жалобы не имеется.

Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

В силу части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, последним днем срока для подачи апелляционной жалобы являлось 13 мая 2021 года.

Между тем, апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы Департамент капитального строительства города Севастополя подал в суд 17 мая 2021 года, то есть с пропуском процессуального срока на обжалование решения. С момента получения мотивированного решения суда (19 апреля 2021 года, как указывает сам заявитель в своих жалобах) до подачи апелляционной жалобы Департаментом капитального строительства города Севастополя (17 мая 2021 года) прошло 28 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 февраля 2013 г. N 205-0, статья 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока только при наличии причин пропуска этого срока, признанных судом уважительными, не предполагает произвольного применения содержащихся в ней положений и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления Пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что не может рассматриваться как нарушение каких- либо конституционных прав и свобод граждан. При этом дополнительной гарантией реализации данного права служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" указано, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок. Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Доводы кассационной жалобы о начале исчисления процессуального срока для обжалования решения с момента его получения ответчиком, основаны на неверном толковании указанных выше норм процессуального права.

Доводы заявителя о пропуске срока апелляционного обжалования ввиду позднего получения копии решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года (изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2021 года), являются несостоятельными. Департамент капитального строительства города Севастополя в своих же жалобах указывает, что копия решения суда получена 19 апреля 2021 года.

Таким образом, у заявителя имелось достаточное количество времени для того, чтобы заблаговременно подготовить и подать мотивированную апелляционную жалобу в суд.

Каких-либо доводов, которые бы свидетельствовали об уважительности пропуска заявителем процессуального срока (то есть объективной невозможности либо затруднительности обращения им с жалобой в указанный срок), представитель Департамента капитального строительства города Севастополя не приводит, загруженность сотрудников Департамента капитального строительства города Севастополя к таковым причинам отнесена быть не может.

С учетом установленных обстоятельств дела, своевременности обращения заявителя с жалобой, общей продолжительности пропущенного процессуального срока и отсутствия доказательств уважительности пропуска указанного срока по объективным причинам, суды нижестоящих инстанций дали необходимую оценку обстоятельствам, на которые ссылался заявитель, и сделали мотивированный вывод об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

С учетом изложенного, судья кассационной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого законного судебного акта не имеется.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

апелляционное определение Севастопольского городского суда от 06 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

Судья С.Н. Дурнева

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"