Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 16-2206/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Сукиасяна Акопа Карленовича на вступившее в законную силу решение судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 04 февраля 2022 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Сукиасяна Акопа Карленовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 17 декабря 2021 г. прекращено производство по делу в отношении ИП Сукиасяна А.К. в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Решением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 04 февраля 2022 г. указанное постановление отменено, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе Сукиасян А.К. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Согласно вынесенному заместителем прокурора Сретенского района постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, 12 апреля 2021 г. между "данные изъяты" (Заказчик) и ИП Сукиасян А.К. (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N, предметом которого является выполнение работ по благоустройству Площади 40-летия Победы в г. Сретенске. Цена контракта составила 56 214 913, 10 рублей. Срок действия контракта установлен до 15 октября 2021 г. Однако по состоянию на 15 октября 2021 г. работы по благоустройству Площади 40-летия Победы в г. Сретенске выполнены не в полном объеме, а именно: работы по облицовке поверхностей подпорных стен плитами выполнены на 15 %, устройство тротуарной плитки выполнено на 16 %, не выполнены работы по покрытию асфальтобетоном, по разметке проезжей части, устройству деревянных тротуаров, установке конструкций стальных перил, монтажу опор и светильников освещения (лаборатория), обустройству парковки, установке МАФ, озеленению. Стоимость невыполненных работ составила 45 750 000 рублей. ИП Сукиасян А.К. не выполнил в полном объеме работы, предусмотренные контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем, не были достигнуты, чем причинил существенный вред охраняемым интересам общества и государства, нарушил права неопределенного круга лиц в том числе жителей г. Сретенск на комфортную городскую среду.

При рассмотрении данного дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

При этом мировой судья исходил из того, что сроки исполнения муниципального контракта были продлены до 30 ноября 2021 г. в соответствии с дополнительным соглашением, заключенным сторонами 18 октября 2021 г.

По указанным основаниям мировой судья прекратил производство по данному делу.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение, в частности судьей районного суда сделан вывод о том, что мировой судья не принял во внимание, что дополнительное соглашение о продлении срока муниципального контракта было заключено после начала проведения прокурорской проверки.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда сделал вывод о том, что мировым судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене постановления и направлении дела мировому судье на новое рассмотрение.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении судьи районного суда не имеется.

В рассматриваемом случае основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение у судьи районного суда имелись.

Нарушений норм процессуального закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда не допущено.

Доводы жалобы не содержат каких-либо аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда о том, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, повлиявших на исход дела.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 04 февраля 2022 г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Сукиасяна Акопа Карленовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сукиасяна А.К. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов