Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 16-4509/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Любенко Людмилы Александровны на вступившее в законную силу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 января 2022 г., вынесенное в отношении Любенко Людмилы Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 г. Бийска Алтайского края от 22 декабря 2021 г. прекращено производство по делу в отношении Любенко Л.А. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 января 2022 г. указанное постановление отменено, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе Любенко Л.А. просит решение судьи городского суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, Любенко Л.А, являясь главным редактором СМИ газеты "Работа в Бийске", осуществляющего деятельность по адресу: "адрес" в срок до 06 ноября 2021 г. не выполнила действия по доставлению с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обязательных экземпляров газеты "Работа в Бийске" N от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме в ИТАР-ТАСС и РГБ, чем нарушила требования, предусмотренные п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

При рассмотрении данного дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Любенко Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

При этом мировой судья исходил из того, что еженедельное информационное издание "Работа в Бийске", не входит в перечень обязательных экземпляров, подлежащих направлению в фонды Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)".

По указанным основаниям мировой судья прекратил производство по данному делу.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение, в частности судьей районного суда сделан вывод о том, что мировой судья не принял во внимание, что газета "Работа в Бийске" относится к зарегистрированным средствам массовой информации и включено в соответствующий реестр Роскомнадзора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья городского суда сделал вывод о том, что мировым судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене постановления и направлении дела мировому судье на новое рассмотрение.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении судьи городского суда не имеется.

В рассматриваемом случае основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение у судьи городского суда имелись.

Нарушений норм процессуального закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судьей городского суда не допущено.

Доводы жалобы не содержат каких-либо аргументов, опровергающих выводы судьи городского суда о том, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, повлиявших на исход дела.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 января 2022 г, вынесенное в отношении Любенко Людмилы Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Любенко Л.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов