Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 16-4588/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 в г. Ачинске Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 145 в г. Ачинске Красноярского края, от 5 февраля 2022г. (с определением от 7 февраля 2022г.), вынесенное в отношении Никифорова Руслана Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 в г. Ачинске Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 145 в г. Ачинске Красноярского края, от 5 февраля 2022г. Никифоров Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток.

В протесте, поданном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, прокурор настаивает на отмене судебного постановления, приводя доводы о его незаконности.

Никифоров Р.Г, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении проста прокурора в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на протест не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов дела следует, что решениями Советского районного суда г. Красноярска от 1 апреля 2021г, Ачинского городского суда Красноярского края от 10 сентября 2021г. и от 20 декабря 2021г. Никифорову Р.Г. установлен административный надзор до 23 марта 2025г. с административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запретов: выезда за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края, пребывания в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртным на розлив, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 20 часов до 8 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в г. Ачинске Красноярского края от 7 октября 2021 г. Никифоров Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 в г. Ачинске Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 145 в г. Ачинске Красноярского края, от 5 февраля 2022г. Никифоров Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 23 января 2022г. в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по "адрес", чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С выводами мирового судьи нет оснований согласиться, поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтены имеющие правовое значение обстоятельства.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 г. N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной ч. 1 ст. 314.1 УК РФ целью.

По смыслу ст. 29.7 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

Из материалов дела следует, что причины отсутствия Никифорова Р.Г, длительность его непроживания по месту жительства не выяснялись при составлении протокола об административном правонарушении. Мировой судья при вынесении постановления по делу также оставил обстоятельства отсутствия Никифорова Р.Г. по адресу проживания в ночь на 24 января 2022г. без внимания, вопрос о том, содержат ли действия Никифорова Р.Г. признаки уголовно наказуемого деяния, не были предметом судебного исследования и оценки.

Между тем из акта посещения поднадзорного по месту жительства (ночная проверка) от 23 января 2022г. следует, что со слов жильца дома по "адрес" Никифоров Р.Г. по указанному адресу не проживает, его местонахождения не известно.

Данный документ оставлен мировым судьей без исследования.

При таких условиях постановление мирового судьи признать законным нет оснований, оно подлежит отмене ввиду нарушения требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об установлении всех существенных обстоятельств дела, что повлияло на объективность и полноту судебного разбирательства.

Из представленных с протестом заместителя прокурора копий материалов уголовного дела следует, что в отношении Никифорова Р.Г. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 КоАП РФ, о чем дознавателем ОД ОМВД России "Ачинский" вынесено постановление от 17 февраля 2022 г. по факту того, что Никифоров Р.Г. с 7 января 2022 г. по 4 февраля 2022г. не проживал по месту жительства. Из обвинительного акта по уголовному делу по обвинению Никифорова Р.Г. по ч.1 ст. 314.1 УК РФ следует, что он покинул местожительства, проживал по разным адресам до дня задержания сотрудниками полиции 4 февраля 2022г.

Указанные акты вынесены по одним и тем же обстоятельствам, составляющим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах и с учетом положений п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 в г. Ачинске Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 145 в г. Ачинске Красноярского края, от 5 февраля 2022г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева