Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-5139/2022[88-5941/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьева О.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояркиной Ольги Гаврильевны к администрации муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа во включении в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

по кассационной жалобе Бояркиной Ольги Гаврильевны на решение Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Бояркина О.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Олекминский район" Республики Саха (Якутия) (далее АМО Олекминский район) об оспаривании отказа во включении в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указала, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывалась в МОКУ " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Заключением АМО Олекминский район от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано во включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Ранее с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением не обращалась.

Просила возложить на АМО Олекминский район обязанность включить ее в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бояркина О.Г. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявляли.

АМО Олекминский район представлено ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия).

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, Бояркина О.Г, родилась в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ.

Мама Бояркиной О.Г. - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец В. с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года фактически отказался от дочери.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Бояркина О.Г. воспитывалась в МОКУ " "данные изъяты"".

Решением Олёкминского районного суда РС (Якутия) от 19 апреля 2021 года истец Бояркина О.Г. признана ребенком, оставшимся без попечения родителей.

В ДД.ММ.ГГГГ году Бояркина О.Г. как сирота обратилась в АМО Ленский район с заявлением о включении в единый реестр нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заключением АМО Олекминский район от ДД.ММ.ГГГГ N Бояркиной О.Г. отказано во включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Основанием для отказа в постановке в реестр нуждающихся в обеспечении жильем послужило то, что на момент обращения Бояркиной О.Г. исполнилось "данные изъяты" года.

Ранее Бояркина О.Г. с заявлением о постановке на учет за получением жилого помещения как сирота не обращалась.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, исходил из того, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на меры социальной поддержки предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, поскольку утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений для лиц данной категории предусмотрен заявительный характер в предусмотренный возрастной срок, в то время как обращение с заявлением о постановке на учет по достижении "данные изъяты" лет не создает обязанности органа местного самоуправления для включения в льготный список.

Выводы судов соответствуют требованиям закона.

Вопреки доводам заявителя жалобы право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам. В противном случае достижение 23-летнего возраста влечет утрату указанного права, восстановление срока постановки на льготный жилищный учет законом не предусмотрено.

Ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной инстанции не установлены объективные причины, препятствующие своевременному обращению истца к ответчику по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением.

Приведенные Бояркиной О.Г. доводы о том, что судами не учтены конкретные причины в силу которых она своевременно не обратилась для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не содержат оснований для отмены постановлений суда.

Правовая позиция судов соответствует примененным по настоящему делу нормам права, регулирующим спорные правоотношения, не противоречит установленным по делу обстоятельствам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бояркиной О.Г. - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи