Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-5238/2022[88-6036/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Отделение по Ханкайскому муниципальному округу к Ладыгиной Оксане Николаевне о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

по кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" на решение Черниговского районного суда Приморского края от 13 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 5 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Галиеву Н.В, поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" обратилось с иском к Ладыгиной О.Н. о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

В обоснование требований истец указал, что решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" (отделение по Ханкайскому муниципальному округу) Ладыгиной О.Н, которая имеет сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ежемесячная денежная выплата, предназначенная для детей в возрасте от трех до семи лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход семьи был рассчитан с учетом сведений о доходах, полученных ее супругом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета сведений о доходах супруга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При назначении мер социальной поддержки в ДД.ММ.ГГГГ году из документов представленных ответчиком установлено, что доход семьи превысил величину прожиточного минимума, установленную в "адрес" на дату обращения за назначением выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Ладыгиной О.Н. направлено требование о возврате необоснованно полученной выплаты, от выполнения которого она уклонилась. Просил взыскать неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 453 руб. 69 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Решением Черниговского районного суда Приморского края от 13 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 05 апреля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года N199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 01 января 2020 года в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты, утверждены постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года N384.

Согласно ч. 1 ст. 7.1 Закона Приморского края от 29.12.2004 N217-КЗ право на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, имеющей детей в возрасте от трех до семи лет включительно, являющихся гражданами Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты

Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 N374-пп утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно п. 1.2 указанного Порядка право на ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно возникает у семьи, воспитывающей такого ребенка (детей), если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лыдыгина О.Н. подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лёт включительно на ребёнка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала сведения о родителях ребенка, способ получения денежных средств посредством перечисления на банковский счет. В форме поданного заявления отсутствовали требования об указании дохода семьи, сведения об условиях получения социальной выплаты и о последствиях её неправомерного получения.

Решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" с ДД.ММ.ГГГГ Ладыгиной О.Н. назначена указанная выплаты, на банковский счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислено 60 453 руб. 69 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из отсутствия недобросовестного поведения со стороны получателя денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания указанных норм следует, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение, за исключением излишне выплаченных сумм вследствие недобросовестности со стороны получателя или счетной ошибки.

Суд апелляционной инстанции признал вывод суда верным, поскольку нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных указанным выше законом.

Согласно пункту 5.7 Порядка основанием для возврата излишне выплаченных получателю ежемесячной выплаты является представление им заведомо недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплат.

При обращении в уполномоченный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на заявителе лежала обязанность предоставить сведения согласно типовой форме, а на Учреждении - проверить данные сведения, запросить в уполномоченных органах сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Как мать ребенка, находящегося в возрасте от трех до семи лет, Ладыгина О.Н. имела право на обращение в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, предоставив сведения о своей семье согласно типовой форме, при этом доказательств, подтверждающих, что ответчик сообщила заведомо ложные сведения о доходах своей семьи, не представлено.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены судебных постановлений не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Черниговского районного суда Приморского края от 13 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 5 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи