Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2022 г. по делу N 16-4931/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 15 района Северное Бутово города Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 402 района Южное Бутово города Москвы от 24 декабря 2020 года, решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 июня 2021 года, вынесенные в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 15 района Северное Бутово города Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 402 района Южное Бутово города Москвы от 24 декабря 2020 года, Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

Решением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 июня 2021 года, постановление мирового судьи судебного участка N 15 района Северное Бутово города Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 402 района Южное Бутово города Москвы от 24 декабря 2020 года оставлено без изменения.

Д. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные акты за необоснованностью и прекратить производство по делу.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (часть 4 статьи 25.15 указанного Кодекса).

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом Д. является: "адрес" Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1), значится в его паспорте, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 36-37, 46), и иных процессуальных документах дела.

Ходатайств от Д. о его извещении о времени и месте рассмотрения жалобы по другому адресу не поступало.

Письмом мирового судьи судебного участка N402 района Южное Бутово г. Москвы Д, сообщено о том, что рассмотрение его жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N15 района Северное Бутово г. Москвы и.о. мирового судьи судебного участка N402 района Южное Бутово назначено в Зюзинском районном суде г. Москвы на 24 июня 2021года в 11 часов (л.д.68).

Вместе с тем, исходя из содержания данного уведомления, извещение направлялось не по указанному выше месту жительства Д, а по другому адресу: "адрес".

Заказное письмо, направленное мировым судьей Д. Е.Е, возвращено организацией связи отправителю неврученным (л.д. 71).

В судебное заседание судьи районного суда Д. не явился, из описательной части решения судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2021года N 12-1320/2021 следует, что названное лицо извещено надлежащим образом.

Однако этот вывод противоречит изложенным выше обстоятельствам, не основан на имеющихся в деле материалах и свидетельствует о том, что при рассмотрении дела в районном суде не принято надлежащих мер по извещению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, о времени и месте судебного заседания.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2021 года, вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Зюзинского районного суда г. Москвы.

Содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы могут быть заявлены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2021 года, вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении Д. на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов