Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2022 г. по делу N 33-12744/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Клюевой А.И, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Бесперстове В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-498/21 по иску Департамента городского имущества адрес к Кондратьевой Наталье Николаевне, Кондратьеву Сергею Владимировичу, Савицкой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Егора Александровича, фио, фио, фио, Галиулиной Марине Владимировне, Галиулиной Камиле Газиуровне, Макаровой Марии Александровне о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Кондратьевой Натальи Николаевны, Кондратьева Сергея Владимировича, Галиулиной Марины Владимировны, Галиулиной Камили Газиуровны, Макаровой Марии Александровны, Савицкой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Егора Александровича, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по апелляционному представлению исполняющего обязанности заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора фио, по апелляционной жалобе ответчиков Кондратьевой Натальи Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах Кондратьева Сергея Владимировича, Савицкой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Егора Александровича, фио, фио, фио, Галиулиной Камили Газиуровны, Макаровой Марии Александровны, по апелляционной жалобе ответчика Галиулиной Марины Владимировны

на решение Бабушкинского районного суда адрес от дата, которыми иск Департамента городского имущества адрес удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес (далее по тексту адрес Москвы) обратился в суд с иском к ответчикам Кондратьевой Н.Н, Кондратьеву С.В, Савицкой Н.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Е.А, фио, фио, фио, Галиулиной М.В, Галиулиной К.Г, Макаровой М.А. о выселении из квартиры N45, находящейся по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется, ответчики по указанному адресу по месту жительства не зарегистрированы, ответчикам на основании договора социального найма от дата N5227-01-2010-0000673 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, где ответчики зарегистрированы по месту жительства, однако освободить жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, в досудебном порядке семья отказалась.

Ответчики по первоначальному иску Кондратьева Н.Н, Кондратьев С.В, фио, фио, Макарова М.А, Савицкая Н.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Е.А, фио, фио, фио, обратились в суд со встречным иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: адрес, обязании ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что квартиру по адрес получили на основании ордера, в связи с чем проживают в ней на законных основаниях, являются добросовестными жильцами, оплачивают коммунальные платежи по двум квартирам.

Решением Бабушкинского районного суда адрес от дата иск адрес Москвы удовлетворен, Кондратьева Н.Н, Кондратьев С.В, Савицкая Н.А, Савицкий Е.А, фио, фио, фио, фио, фио, Макарова М.А. выселены из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения; в удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционном представлении исполняющая обязанности заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора фио, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ДГИ адрес о выселении отказать, встречный иск удовлетворить.

В апелляционной жалобе ответчиков Кондратьевой Н.Н, действующей в своих интересах и в интересах фио, Савицкой Н.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Е.А, фио, фио, фио, Галиулиной К.Г, Макаровой М.А. содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значения для дела, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска ДГИ адрес и удовлетворении встречного иска.

В апелляционной жалобе ответчик фио просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ДГИ адрес о выселении отказать, встречный иск удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав ответчиков по первоначальному иску фио, Савицкую Н.А, фио, представителя ответчика фио по доверенности фио, представителя УСЗН адрес по доверенности фио, которые доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления поддержали, представителя адрес Москвы по доверенности фио, который с доводами апелляционных жалоб и апелляционного представления не согласился, представил письменные возражения, заключение прокурора фио, которая поддержала доводы апелляционного представления и апелляционных жалоб, изучив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования ДГИ адрес о выселении ответчиков из квартиры N45, находящейся по адресу: адрес, суд исходил из того, что спорная квартира находится в собственности адрес; договор социального найма на спорную квартиру с ответчиками не заключался; в соответствии с договором социального найма жилого помещения от дата N5227-01-2010-0000673 Кондратьевой Н.Н. в составе семьи из шести человек: Кондратьева Н.Н, Савицкая Н.А, фио, фио, Савицкий Е.А, фио, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: адрес; ответчики Кондратьева Н.Н, Кондратьев С.В, фио, фио, Макарова М.А, Савицкая Н.А, Савицкий Е.А, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные зарегистрированы по адресу: адрес; в связи с чем квартиру, находящуюся по адресу: адрес, ответчики по первоначальному иску занимают без предусмотренных законом оснований.

Принимая решение об удовлетворении иска ДГИ адрес и отказе в удовлетворении встречного иска о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: адрес, обязании адрес Москвы заключить договор социального найма жилого помещения, суд руководствовался ст. ст. 309, 310, 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 30, 35, 103, 102 ЖК РФ.

Между тем доводы истцов по встречному иску о том, что их право пользования сворной квартирой, находящейся по адресу: адрес, возникло на законных основаниях, поскольку на указанную квартиру им был выдан ордер, судом приняты во внимание и оценены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение (ст. 328 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что дата, Кондратьевой Н.Н. выдан смотровой талон на жилплощадь, согласно которому Кондратьевой Н.Н. предлагается осмотреть жилое помещение - трехкомнатную квартиру, по адрес, площадью 67, 00 - 46, 3, на семью из пяти человек, как очереднику района.

дата первым заместителем Префекта адрес издано распоряжение N1904ж "О предоставлении жилой площади очереднику района из плана дата", согласно которому: фио очереднику района (81-857) предоставить в адрес по адрес, в доме-новостройке 5 отдельную трехкомнатную квартиру 45 приведенной площадью 67, 0 кв. м, жилой площадью 46, 3 кв. м, на семью из 5 человек (она - многодетная мать, дочь - фио, паспортные данные, сын - Кондратьев С.В, паспортные данные, дочь - Савицкая Н.А, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные). Проживает в д. 69 по адрес, где занимает отдельную трехкомнатную квартиру 2 площадью 43, 3 кв. адрес освобождается. Дом принадлежит Местному Совету. Квартиру заселяет Префектура. С учета очередников снять всех. Ордер выдать Кировскому управлению учета.".

дата Кондратьевой Н.Н. на основании решения N1904Ж180392 Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов адрес выдан ордер N625896, на право занятия жилой площади по адрес, отдельной кв. 45, состоящей из трех комнат, общей площадью 67, 00 кв. м, жилой площадью 46, 3 кв. м семьей в составе Кондратьевой Н.Н, а также фио (дочь), Кондратьеву С.В. (сын), фио (дочь), Савицкой Н.А. (дочь).

Согласно ответу на судебный запрос ГБУ адрес МосгорБТИ, адрес: адрес, является архивным, в настоящее время адрес объекта: адрес.

В соответствии со ст. 10 ЖК адрес, действовавшего на дату выдачи ордера, граждане адрес имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством адрес и республик в составе адрес.

На основании ст. 43 ЖК адрес жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес.

Как установлено ст. 48 ЖК адрес ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Доказательств того, что ордер N625896 от дата, выданный Кондратьевой Н.Н. в установленном законом порядке, был признан недействительным, материалы дела не содержат.

Тот факт, что в ответ на судебный запрос наименование организации сообщил, что смотровой талон без номера от дата и ордер N625896 от дата, выданный Кондратьевой Н.Н, на хранение не поступали, не указывает на недействительность ордера.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела документам, спорная квартира по адрес была представлена Кондратьевой Н.Н. в дата как очереднику района и многодетной матери с освобождением квартиры, находящейся по адресу: адрес.

Иного толкования распоряжение N1904ж "О предоставлении жилой площади очереднику района из плана дата" первого заместителя Префекта адрес от дата не допускает.

Кроме того, на момент предоставления квартиры по адрес, все дети Кондратьевой Н.Н. были несовершеннолетними, не могли проживать без родителей, в связи с чем спорная квартира не могла быть предоставлена в дополнение к занимаемой, находящейся по адрес.

Между тем, дата Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес заключил с Кондратьевой Н.Н. договор социального найма жилого помещения N5227-01-2010-0000673, на основании которого Кондратьевой Н.Н. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Савицкая Н.А. (дочь), фио (дочь), фио (фио) М.В. (дочь), Савицкий Е.А. (внук), фио (внучка).

В настоящее время в квартире по адрес зарегистрированы по месту жительства также Кондратьев С.В. (сын), фио(внучка), фио (внучка).

Принимая во внимание то, что с момента издания распоряжения N1904ж от дата о предоставлении Кондратьевой Н.Н. на семью из пяти человек квартиры, находящейся по адресу: адрес, прошло тридцать лет, при этом распорядительные действия, направленные на исполнение распоряжения N1904ж в части освобождения Кондратьевой Н.Н. и членами ее семьи квартиры, находящейся по адрес, уполномоченным органом адрес предприняты не были, напротив, был в дата был заключен договор социального найма на квартиру, находящуюся по адрес, судебная коллегия не находит оснований для выселения ответчиков из квартиры, находящейся по адресу: адрес, как и оснований для обязания адрес Москвы заключить с ответчиками договор социального найма на спорную квартиру, поскольку истцы по встречному иску имеют на основании договора социального найма от дата право пользования квартирой по адрес, принадлежащей также адрес.

При таких данных, судебная коллегия отменяет решение суда в части удовлетворения требований ДГИ адрес о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения из квартиры, находящейся по адресу: адрес, как незаконное и необоснованное (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), принимает в указанной части новое решение, которым отказывает в удовлетворении требований ДГИ адрес. В остальной части судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционных жалоб и апелляционного представления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от дата в части удовлетворения иска Департамента городского имущества адрес отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к Кондратьевой Наталье Николаевне, Кондратьеву Сергею Владимировичу, Савицкой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савицкого Егора Александровича, фио, фио, фио, Галиулиной Марине Владимировне, Галиулиной Камиле Газиуровне, Макаровой Марии Александровне о выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

В остальной части решение Бабушкинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы и апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: