Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 июня 2022 г. по делу N 33-13927/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А.

при помощнике судьи Филатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Федько Е. А. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 октября 2021 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1226/2021), которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Федько Е.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Федько Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в котором, просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с 08 сентября 1987 года по 21 ноября 1989 года, с 15 января 1991 года по 10 января 1997 года, с 16 января 1997 года по 03 августа 2000 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года и назначить страховую пенсию по старости с 22 июня 2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 22 июня 2020 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 11 лет, с чем она не согласна и обратилась с указанным иском в суд.

Представитель истца по доверенности Чекунаева Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Терешкина К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, о частичной отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец Федько Е.А, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явилась, ходатайств об отложении дела не представила.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Чекунаевой Ю.А, объяснения представителя ответчика по доверенности Афанасьевой А.Г, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 июня 2020 года.

Решением пенсионного органа от 06 октября 2020 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. При этом, в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица, истцу учтены периоды, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, общей продолжительностью 09 лет 02 месяца 01 день: с 01 сентября 1981 года по 02 июля 1983 года, с 04 июля 1983 года по 04 сентября 1987 года, с 05 сентября 1987 года по 28 мая 1989 года, с 29 мая 1989 года по 06 июля 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 2003 года по 27 марта 2003 года.

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица не были учтены периоды работы: с 08 сентября 1987 года по 21 ноября 1989 года - неполное основание при зачислении; с 15 января 1991 года по 10 января 1997 года - длительный период работы в должности косметолога в "Глобал Мани Менеджмент", наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении на иностранном языке; с 16 января 1997 года по 03 августа 2000 года - в основании при увольнении имеются незаверенные исправления, наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении на иностранном языке; с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года - период работы внесен на основании одного приказа.

На дату обращения 22 июня 2020 года у истца отсутствовал требуемый страховой стаж не менее 11 лет.

Разрешая требования истца и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что стороной истца не было представлено доказательств того, что в спорные периоды с 08 сентября 1987 года по 21 ноября 1989 года, с 15 января 1991 года по 10 января 1997 года, с 16 января 1997 года по 03 августа 2000 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года истец осуществляла трудовую деятельность и не было представлено доказательств того, что за периоды работы, после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, действующих с 01.01.2015 г, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки Федько Е.А. следует, что приказом N132к 08 сентября 1987 года она принята в УПК ученицей женского парикмахера, приказом N129к от 13 октября 1989 года присвоена квалификация косметички, 21 ноября 1989 года приказом N139к от 21 ноября 1989 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

15 января 1991 года истец принята на должность косметолога в "Глобал Мани Менеджмент" приказомN1-к от 15 января 1991 года, уволена по собственному желанию приказом N2-к от 05 января 1997 года.

16 января 1997 года принята на должность косметолога в "Джемени Менеджмент групп" в соответствии с приказом N03/к от 15 января 1997 года, уволена по собственному желанию 03 августа 2000 года приказом N42/к от 02 августа 2000 года.

01 июня 2001 года принята на должность косметолога в ООО "Эль Экстраваганза", уволена с занимаемой должности 30 июня 2001 года по собственному желанию, в соответствии с приказом N20-к от 25 июня 2001 года.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 08 сентября 1987 года по 21 ноября 1989 года учтен ответчиком, что следует из решения пенсионного органа от 22 июня 2020 года.

Вместе с тем, период работы истца с 15 января 1991 года по 10 января 1997 года, с 16 января 1997 года по 03 августа 2000 года, с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года судебная коллегия находит подлежащими включению в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, поскольку указанные периоды трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке со ссылками на соответствующие документы, послужившие основанием для принятия на работу и увольнения, а имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены истцу в вину при оценке права на получение пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь (работодатель) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исходя из правовой позиции, изложенной в указанной постановлении Конституционного суда, н еуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что с зачетом спорных периодов у истца образуется необходимый страховой стаж (17 лет 03 месяца 29 дней), индивидуальный пенсионный коэффициент превысит требуемый (20, 919), судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на страховую пенсию по старости и отмене решения суда первой инстанции с принятием нового об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, истец Федько Е.А, ххх года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 22 июня 2020 года, то есть после достижения ею возраста 55 лет.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, требование истца об обязании назначить пенсию с 22 июня 2020 года, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 октября 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области от 06 октября 2020 года об отказе в установлении пенсии Федько Е.А.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы Федько Е.А.с 15 января 1991 года по 10 января 1997 года в должности косметолога "Глобал Мани Менеджмент", с 16 января 1997 года по 03 августа 2000 года в должности косметолога "Джемени Менеджмент групп", с 01 июня 2001 года по 30 июня 2001 года в должности косметолога ООО "Эль Экстраваганза".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области назначить Федько Е. А. страховую пенсию по старости с 22 июня 2020 года.

Председательствующий:

Судьи: